论大学生创业教育有效机制的构建

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  摘 要:我国大学生创业教育起步较晚,发展滞后,现状不佳,直接原因在于尚未建立大学生创业教育的有效机制。构建创业教育有效机制是实现大学生创业教育目的的重要桥梁,是开展大学生创业教育活动的基本保障,是改变大学生创业教育现状的战略举措。必须要下大力气改革高等教育的培养模式,创新创业教育的教学管理、课程体系和实践方式,努力构建大学生创业教育的有效机制。
  关键词:高等教育;创业教育;有效机制
  中图分类号:G64 文献标识码:A
  文章编号:1003—0751(2009)03—0141—03
  
  近年来我国大学生就业形势日趋严峻,大学生创业日渐成为人们关注的热点。就目前情况来看,我国大学生创业者仅占毕业生总数的1%,与西方发达国家大学生创业者占毕业生总数的20—30%的比例相差甚远,且我国大学生创业成功率仅为1%,即创业成功者仅占当年毕业生总数的万分之一。这个数字相对于庞大的大学毕业生群体而言,几乎是可以忽略不计的。基于这些现象,从中央领导到学者专家纷纷倡议要加强大学生创业教育。但是在实践层面上,大学生创业教育“雷声大、雨点小”,普遍存在不广泛、不深入的状况。构建大学生创业教育有效机制,具有重要的现实意义。
  
  一、我国大学生创业教育的缺失
  
  在目前大学生就业困难的背景下,我国出台了一系列大学生创业政策,积极为大学生营造良好的创业环境。但从整体情况看,大学生创业绩效比较低,绝大多数大学生不敢创业,不会创业,即使有创业意愿的大学生,其创业准备也明显不足。据上海市对六所高校的1256名在校大学生的调查显示,代表大学生主观意愿的创业热情指数为61.5分,而大学生创业准备分值仅为48.2分。①究其原因,我国的大学教育在创业教育方面存在着严重的滞后或缺失。
  1.大学生创业教育整体上起步较晚
  国外创业教育起步较早,早在20世纪40年代哈佛大学、斯坦福大学等世界名校就开始了创业教育。1980年以后,大学生创业课程和培训项目在欧美发达国家迅速并持续展开,瑞典、德国、英国等纷纷在大学开设创业课程。如加州大学洛杉矶分校、斯坦福大学开设与创业有关的课程分别多达24门和17门,90%的学生至少修过一门创业课程。②在我国,创业教育的概念出现于1998年清华大学举办的第一次创业计划竞赛。2002年,教育部确定中国人民大学等九所高校为创业教育试点学校。我国大学生创业教育受到重视并得以实施,比西方发达国家晚了几十年。
  2.大学生创业教育的系统课程和系统教材短缺
  在国外,由于起步早,方式灵活,创业教育已开发出了一些特别受欢迎的教材,形成了比较科学的教学手段和教学评估标准。而在我国,虽然倡导大学生创业教育的呼声已十年有余,创业教育研究也取得了一些成果,但系统、科学、实用的本土教材至今尚未开发出来。1993年和1995年,彭钢编撰出版了《创业教育的理论与实验》和《创业教育学》,这基本上属于学术探讨性著作。2001年,广东高等教育出版社出版了《创业教育》一书,但影响不大。共青团中央、全国青联与国际劳工组织磋商,引进KAB(Know About Business)项目,于2005年底完成了《大学生KAB创业基础》教材的翻译与改编工作并于2006年在全国六所高校进行试点。所有这些努力,并没有改变大学生创业教育系统课程和教材短缺的状况。这正如中国青年政治学院副院长王义军在2006年青年创业教育国际研讨会上指出的那样,“中国大学生的创业教育几乎是空白,还没有符合国情的本土教材”③。
  3.大学生创业教育的教师奇缺
  在发达国家,主讲大学生创业教育课程的教师,大多都有创业或投资的经历,熟悉企业运营,能够理论联系实际进行教育指导。而我国绝大多数高校根本就没有创业教育的授课教师,即便是少数开设了创业教育课程的高校,授课教师也是临时抽调出来从事“非专业性”职业的“学院派”,他们很少或从来就没有创业经历,授课如纸上谈兵。笔者曾走访过郑州四所高校,尚未发现一名既是专家、又是企业家的大学生创业教育教师,担任大学生就业辅导课的教师,都是清一色的院(系)党总支副书记和政工干部。全国青联KAB项目负责人在调查后也认为,大学生创业教育在我国刚刚起步,“师资很缺乏”。
  4.大学生创业教育的覆盖面太窄
  美国的创业教育已纳入到国民教育体系之中,覆盖了从中小学、大学本科直到研究生的各个教育阶段,形成了一套比较科学、完善的创业教育教学、研究体系。而在我国,大学生创业教育的覆盖面非常狭窄,绝大多数高校至今没有开设任何一门真正意义的大学生创业教育课程。2002年我国教育部仅确定了中国人民大学等九所院校为大学生创业教育试点单位,2006年在全国开展大学生KAB创业教育项目的试点单位也仅有清华大学等六所院校,在这些院校中能够真正选修到创业教育课程的大学生寥寥无几,如中国青年政治学院只有60名学生选修到KAB课程,南开大学2008年秋季的KAB选修课仅预收30名学生。
  
  二、构建创业教育有效机制是发展大学生创业教育的关键
  
  针对我国大学生创业教育缺失的现状,学者从不同的视角进行了分析。有学者认为,大学生创业教育推行难,主要是因为教育观念落后。高校对创业教育认识不足,意识淡薄,缺乏创业教育的浓厚氛围和良好环境。也有学者认为,创业教育难于实施,主要是由于传统文化和传统教育的影响。他们指出:“在几千年的传统文化熏陶下,我们都在尽量求安稳,做个谦谦君子,不敢为天下先。长期的应试教育,使我们的大学生不具备创业传统。”④ 笔者认为,我国大学生创业教育发展缓慢,直接原因和关键环节是大学生创业教育机制不完善。推进和发展大学生创业教育,必须创新高等教育制度,构建比较完善的大学生创业教育有效机制。
  1.构建创业教育有效机制是实现大学生创业教育目的的重要桥梁
  创业教育是当今世界高等教育领域主动适应经济社会发展而兴起的重要教育理念和重要改革措施,是世界高等教育发展的潮流。当今中国的有识之士已经充分认识到,适应“创业革命”的创业教育应当成为我国高等教育创新的重要课题和战略抉择。但是,许多高校大学生创业教育被悬空,其根本原因就在于既有的高等教育模式和机制形成了比较牢固的“路径依赖”,垄断了教育资源,抑制了大学生创业教育的持续开展。机制就是导向,规则决定成败。要把创业教育从理念和计划变成现实活动,就必须构架创业教育有效机制这座桥梁。
  2.构建创业教育有效机制是开展大学生创业教育活动的基本保障
  世界华人联合会教育委员会主任刘敏指出:“创业教育对我们来说还是一个崭新的课题,它的实施过程必将是一个不断完善的过程。我们要根据中国国情正确定位创业教育,大力加强对中国本土的创业研究,逐步构建高校创业教育机制。”⑤“创业型”教育强调人的创新性, 因此,开展大学生创业教育,不仅要求教育者转变教育观念,而且要构建有利于培养大学生创业精神和创业能力的、全新的高等教育体制和宏观机制,并在宏观运行机制框架内,构建大学生创业教育的微观机制。只有如此,才能保证大学生创业教育顺利、持续、健康、有效开展。
  3.构建创业教育有效机制是改变大学生创业教育现状的战略举措
  早在十年前,江泽民在第三次全国教育工作会议上就指出:“面对当前国际国内的新形势,我们的教育思想、教育体制和结构、教育内容和方法,同社会主义现代化建设发展的需要不相适应的矛盾已经和正在日益显露出来。”⑥ “要帮助受教育者培养创业意识和创业能力。”⑦虽然近年来我国大学生创业教育已开始起步并有了一定的起色,但是落伍和滞后的局面并未完全改变。2008年11月,中共河南省委、省政府公布的《关于推动全民创业的意见》提出了“六大新政”助推全民创业,其中一条“新政”就是要求全省各类大中专院校从2009年起开设创业课,计划对30万名在校大学生开展创业教育和培训。可是河南省大多数高校并没有做好必要而充分的准备。要改变这种现状,只有依靠高等教育主管部门和高校共同努力,适应形势,与时俱进,尽快构建大学生创业教育有效机制。
  
  三、构建大学生创业教育有效机制的建议
  
  21世纪的教育战略,不仅要求教育适应社会与走向未来,而且更强调教育在改造社会与创造未来方面的作用。有学者指出:“创业教育把创造教育、创新教育融为一体,是系统化的创造、创新教育。”⑧所以,开创大学生创业教育新局面,是我国高等教育发展战略的题中应有之意。教育部部长周济在2009年全国普通高校毕业生就业工作会议上强烈要求:“各级教育行政部门和各高校要加大创业工作力度,实现高校毕业生自主创业人数明显增加。”⑨当前,高校教育的当务之急就是要统一思想,提高认识,积极构建大学生创业教育有效机制。
  1.改革培养模式,构筑创业教育培养体系
  1998年《世界高等教育会议宣言》指出,创业精神和创业能力应作为高等教育的基本目标,毕业生将愈来愈不再仅仅是求职者,而且首先是工作岗位的创造者。目前,我国高等教育正努力从应试教育的羁绊中走出来,实现从应试教育向素质教育的转变。但仅由应试教育向素质教育转变还远远不够,还要实现向创业教育的提升。大学生创业教育是一项艰巨、复杂、全新的教育理念和教育活动,是一种新型人才培养模式。高校应以改革教育观念为先导,在转变教育观念的前提下,探讨、研究、设计、实施有利于培养创业人才的培养模式,即高校应将创业教育融入新的培养模式之中,从培养目标、人才素质结构到教学计划、课程设置、实践教学活动等诸多方面,构筑一套新颖的创业教育培养体系。
  2.改革教学管理,建立创业教育机构体系
  我国大多数高校由学生处或就业指导中心承担大学生就业指导工作,没有专司创业教育的教学机构。根据我国的国情和历史经验,凡是开展一项具有战略意义的工作,首先要成立一个机构,组建一个班子,聚集一支队伍。鉴于此,高校应采取行政手段,设置专门的创业教育机构。改革之初,我国许多高校设立了德育教研室,这使得思想品德修养课迅速普及。这个经验值得吸取。创业教育机构不仅要组织研究大学生的创业规律,而且要负责创业教育工作的领导、组织、计划、协调等工作。在创业教育教师队伍建设方面,西方国家的经验值得借鉴。美国高校十分重视对创业教育的师资进行选拔和专门培训,注重吸收社会上一些既有创业经验又有一定学术背景的人士从事兼职教学和研究工作,特别是聘请成功的企业家作为创业教育的客座教授,收到了良好的效果。他山之石,可以攻玉。我国高校应当争取社会各界的参与,聘请既有实际工作经验又有一定理论素养的企业家,与高校教师合作讲授大学生创业课程,组建专、兼结合的师资队伍。
  3.改革课程体系,设立创业教育课程体系
  创业教育是一项系统工程,其教育过程可以利用多种教育资源和教育方式。考量我国高校实际,第一课堂教育仍是大学生创业教育的主渠道。课堂教学作为大学教育的基本环节,设置完善的创业教育课程体系非常必要。一是设置必修课。大学开设《创业基础》或《创业概论》等必修课,主要内容包括一般的创业精神、创业理论、创业素养、创业能力、创业心理、创业技巧、创业风险、创业环境、创业法律等,着力培养大学生创业的基本素质。二是设置选修课。中国人民大学、上海交通大学、西安交通大学等高校纷纷设立“企业家精神”、“风险投资”、“创业管理”、“创造学”、“创业教育”等选修课,已经形成一个良好的开端。各高校可根据自己的学科专业特点、区域优势等,设计富有特色的创业教育选修课模块,开设富有生机的创业教育选修课群,使立志创业的大学生能够接受到更多、更系统的教育培训。三是组织企业家讲座。高校要经常聘请著名专家学者讲授学术前沿理论知识,同时要更加注重聘请创业者、企业家传经送宝,讲解他们创业的切身体会和经验教训,让大学生从中体悟创业之道。在课程设计上,应遵循创业教育与学科课程相结合、第一课堂与第二课堂相结合、理论与实践相结合的“三个原则”。⑩
  4.改革实践方式,培育创业教育训练体系
  现代教育理论认为:“理论教学与实践教学是高校人才培养的两个重要环节。”(11)经验的获得,不仅来自课堂和书本,更来自于亲身实践。实践的不足,是大学生创业失败的重要原因之一。据有关资料显示,我国有85%的大学生自主创业以失败告终,其中不少是由于经验不足被骗。(12)因此,实施大学生创业教育的难点在于实践。各级政府和高校为突破这一难点,近年来进行了一系列探索,开辟了许多途径,取得了较大的成绩,积累了丰富的经验。如海南省就业局决定,鼓励、引导高校开发实训基地,为大学生创业提供实训条件。北京航空航天大学成立“创业管理培训学院”,专门负责与大学生创业有关的事务,辅助大学生创业。但是我们应该看到,我国高校目前尚无能力组织广泛的大学生创业“实战训练”。那么,一般高校要本着节约成本、覆盖面宽的原则,组织大学生创业实践训练,丰富大学生创业的体验,激发大学生创业的热情和潜能。一是大力开展创业计划竞赛;二是广泛开展模拟创业实验;三是深入开展假期社会实践活动。
  国运兴衰,系于教育。澳大利亚未来学家埃利雅德说:“未来并不是我们要去的地方,而是一个我们要创造的地方”。(13)在创新的时代,必须有创新的教育;在创业的国度,必须有创业的教育。我们应该以更加积极的姿态,克服困难,排除阻力,努力构建大学生创业教育有效机制。
  
  注释
  ①计琳:《大学生创业能否承载就业高期待》,《中国教育报》2008年12月3日。
  ②黎江:《对高等教育领域创业教育模式的认识》,《高等农业教育》2004年第12期。
  ③《中国大学生的创业教育几乎是空白》,《北京日报》2006年8月16日。
  ④蒋胜伟:《大学生创业教育浅谈》,《武汉科技学院学报》2004年第5期。
  ⑤刘敏:《谈我国高校创业教育机制的构建》,《中国高等教育》2006年第24期。
  ⑥⑦江泽民:《江泽民文选》第2卷,人民出版社,2006年,第332、336页。
  ⑧张项民:《论创业教育的耦合性与兼容性》,《中州学刊》2008年第4期。
  ⑨周济:《深入学习实践科学发展观,全力以赴做好2009年高校毕业生就业工作》,《中国教育报》2008年12月3日。
  ⑩朱业宏:《对大学生进行创业教育的思考》,《学校党建与思想教育》2003年第5期。
  (11)陈国维:《高等教育发展规模与速度研究》,河南人民出版社,2007年,第142页。
  (12)李润文、吴琼:《大学生创业 要学会规避风险》,《中国青年报》2009年1月17日。
  (13)[澳]埃利雅德:《21世纪教育面临的挑战》,《面向21世纪教育国际研讨会论文集》,人民教育出版社,1991年,第64页。
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