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高校的扩招使我国高等学校由精英教育模式进入到大众化教育模式，随之也带来了一系列问题，给高校今后的科学发展提出更高的要求和带来更加繁重的任务。想方设法提高“三率”即及格率、毕业率、学士学位授予率，采取有力措施保证高等教育质量，已成为一个亟待研究和解决的问题。
党的十六大报告中明确提出了建设社会主义和谐社会的思想理念，在党的十六届四中全会上又进一步强调了建设社会主义和谐社会的重要性。现在举国上下、各行各业都在倡导创建和谐社会，作为整个社会的重要组成部分，高校承担着培养社会主义事业接班人的重任，必然要为社会的和谐发展做出贡献。
高校是教书育人的地方，衡量一个学校办学水平的高低，“三率”即及格率、毕业率及学士学位授予率就很能说明问题。为此，各个学校都在想方设法提高“三率”。
一、我国高等教育的发展现状——提高“三率”的背景和前提
在过去很长一段时间里，我国的高等教育处于“精英教育”阶段，通过“千军万马过独木桥”的激烈竞争，进入大学的学生不论知识积累上还是智力水平都有着较高的水准，他们“不用扬鞭自奋蹄”，因而很容易达到培养目标，由此便形成了及格率、毕业率、学士学位授予率都很高的局面。近年来，随着教育改革的不断深化，国家加大了教育投资，拓展了办学渠道，使高考入学率逐年攀升，从1999年国家实行扩招政策至今，中国的高等教育迅速发展到高校近3000多所，在校生约2500多万，是扩招前的三倍多。高校的扩招，使越来越多的华夏子孙实现了“大学梦”，扩大了公民接受高等教育的权力，实现了初步的教育公平。同时，扩招也使中国的高等教育从百年的精英教育阶段进入了大众化教育阶段，这是一次质的飞跃。［１］扩招使高校学生的高考分数差距拉大，学生的基本素质明显地参差不齐。同时，随着社会的进一步高度发展，形形色色的诱惑也随之而来，大学生正处在生理上刚刚成熟，而心理上尚未完全成熟的阶段，抵御诱惑的能力相对较弱，于是，有相当一部分大学生有意或无意地把主要精力放在了学习以外的事情上，由此而带来的直接后果就是使“三率”明显下降。
二、现阶段我国高等教育普遍存在的问题及原因——提高“三率”的必要性
高校连续近十年的扩大招生，日益显现出了它的社会地位和作用。但是，随之也带来了一系列问题，给高校今后科学地发展提出了更高的要求和更加繁重的任务。改革教育与培养模式，探索高校扩招对高等教育质量的影响，采取有力措施提高“三率”，保证高等教育质量，已成为一个亟待研究和解决的问题。
随着高校办学渠道的不断扩展，招生规模的不断扩大，高校这个久处避风港的领域也必将完全融于市场经济的大潮中，昔日不愁嫁的“皇帝女儿”也将面临“优胜劣汰、适者生存”的激烈竞争，毕业生能否满足社会的需求将决定高校能否获得足够的优质生源，而生源情况则是决定高校生存和发展的前提。［２］
高等学校进入大众化发展阶段后主要存在以下矛盾和问题：
（一）提高教学质量成为当前高校教学工作的首要任务。首先，扩招使学生数量成倍增加，但生源质量明显下降，中等生、甚至部分学习成绩偏下的学生被录取到高校中来。其次，原有规模较小的高校一跃而成为万人大学，不论是基础设施还是管理能力都出现了不适应。第三，扩招后教师过多地承担教学任务，没有时间从事科学及教学研究，这是教学质量下降的主要因素。因此，提高高校教学质量迫在眉睫。
（二）就业已成为一个社会化问题。高等教育大众化后，每年大约有五、六百万的毕业生，毕业生人数的众多造成了就业困难，这已经成为一个社会性的问题。
（三）尚未完全形成新的教育模式和教育机制。高校进入大众化阶段后，主要的、本质上的矛盾是高校的教育模式、培养模式、管理模式尚未彻底改革，在很大程度上仍然沿袭精英教育时代的模式，大众化、国际化、现代化的转型相对缓慢，与经济发展的速度不相适应。
由于上述问题的存在，在学生的学习中出现以下问题：
（一）及格率不断下降
及格率是衡量学生对所学课程掌握程度的重要标准。近年来，我校学生的各科及格率呈现不断下降的趋势，其中数学、物理、英语等基础课程的总评及格率低于专业基础课及专业课，主要是因为生源质量在逐年下降，很多学生在中学阶段就没有学好这三门基础课，而大学的授课方法与中学有着很大的差别，很多学生不能尽快适应这种变化，所以造成很大一部分学生在大学一年级就有几门课程不及格。基础没有打好，在后续课的学习中出现大面积不及格现象是必然的结果。
（二）毕业率呈现逐年降低的趋势
近10年的扩招，使得我国的高等教育出现了一个较为严重的问题，即毕业率呈现出逐年降低的趋势，许多学生上了大学却毕业不了，而且各个学校的差别也较大，有些普通高校的毕业率还不到40%！每年都有一定数量的学生无法实现毕业的愿望。毕业率低是令许多学校、政府部门、家长、包括学生自己都头疼的问题。大家都在试图找出毕业率低的原因所在。有人认为问题出在学校身上，高等教育机构坚持的成功标准与学生认为的不一样，学校仍按传统的观念认为自己是学生受教育机会的提供者，学生进了学校大门，学校只要按照原先制订好的教学计划及培养目标实施教学和管理就足够了，至于学生能不能接受教师所教的内容，最后能否顺利通过所学课程的考试，能否顺利毕业，这不是学校主要考虑的问题；也有人认为原因在于学生，学生没有做好进入大学的必要准备就入学了，进入大学后因为种种原因使学习跟不上，而当在学习上受挫后，由于心理承受能力不强而始终不能振作，最终导致因不及格门次太多而无法毕业，也有个别学生是由于受到各种纪律处分而无法正常毕业的。
（三）学士学位授予率也在逐年降低
高校对于学士学位的授予是有一定条件的。在我们学校，影响学士学位授予率的主要因素是国家英语四级考试成绩，约占毕业生人数的17%，其次是教学计划规定的课程有4门经补考及格者，约占毕业生人数的11%，其它受记过及以上处分和毕业前补考不及格者各占1.8%和2.3%。
三、提高“三率”的对策
面对日渐增多的不能毕业以及拿不到学位的学生，高校出现了两种不同的倾向：一种是放宽标准，保证较高的毕业率及学位授予率；另一种是坚持标准，保证毕业生的质量。笔者赞同后一种观点，因为毕业生能否满足社会的需求将决定高校能否获得足够的优质生源，而生源情况则是决定高校生存和发展的前提。那些放宽要求、迎合学生的做法在短时间内能够为稳定生源数量起到一定的作用，但却无法从根本上解决毕业生的素质问题，难以保证毕业生的质量，终究经不起用人市场的考验，给学校的发展留下严重隐患，因而是一种短视行为，应予摒弃。
如何在坚持标准的前提下提高“三率”，是教学管理、政治思想工作的一项值得探讨的课题。提高“三率”的方法有很多。在当前的形势下，应当针对我院学生的实际，从“齐抓共管，创建和谐学习环境”这个角度着重做好以下几方面的工作：
（一）结合学生实际情况，制定切实可行的培养目标及教学计划，并据此编写符合学生实际情况的教学大纲，在保证教学质量的前提下提高及格率。
翻看这么多年来的教学计划和教学大纲，不难发现这些教学计划和教学大纲仍然是沿袭精英教育时的思想来制定的。那么，教师在按照教学大纲的要求进行教学时，所教的内容及考试的方式肯定也是按照精英教育或重点大学的教学方法去进行，这样以来，对于普通大学的学生来说，要想大面积顺利过关就不是件容易的事，久而久之，学生在屡遭考试失败的前提下，必然产生厌学情绪，他们开始不上课，不做作业，更不会找老师问问题，因而后续课程仍然不及格，这就形成了“恶性循环”，也就产生了不和谐的学习氛围，这样肯定不利于学校的办学。这样的情形是我们所有的教职工、学生及家长都不愿看到的。因此，要想提高“三率”，应该结合学生实际情况，制定切实可行的培养目标及教学计划，并据此编写符合学生实际情况的教学大纲，为学生创建一个和谐的学习氛围，使学生在经过努力后能够顺利通过考试，达到在保证教学质量的前提下提高及格率的目的。
党的十六大报告中明确提出了建设社会主义和谐社会的思想理念，在党的十六届四中全会上又进一步强调了建设社会主义和谐社会的重要性。现在举国上下、各行各业都在倡导创建和谐社会，作为整个社会的重要组成部分，高校承担着培养社会主义事业接班人的重任，必然要为社会的和谐发展做出贡献。
高校是教书育人的地方，衡量一个学校办学水平的高低，“三率”即及格率、毕业率及学士学位授予率就很能说明问题。为此，各个学校都在想方设法提高“三率”。
一、我国高等教育的发展现状——提高“三率”的背景和前提
在过去很长一段时间里，我国的高等教育处于“精英教育”阶段，通过“千军万马过独木桥”的激烈竞争，进入大学的学生不论知识积累上还是智力水平都有着较高的水准，他们“不用扬鞭自奋蹄”，因而很容易达到培养目标，由此便形成了及格率、毕业率、学士学位授予率都很高的局面。近年来，随着教育改革的不断深化，国家加大了教育投资，拓展了办学渠道，使高考入学率逐年攀升，从1999年国家实行扩招政策至今，中国的高等教育迅速发展到高校近3000多所，在校生约2500多万，是扩招前的三倍多。高校的扩招，使越来越多的华夏子孙实现了“大学梦”，扩大了公民接受高等教育的权力，实现了初步的教育公平。同时，扩招也使中国的高等教育从百年的精英教育阶段进入了大众化教育阶段，这是一次质的飞跃。［１］扩招使高校学生的高考分数差距拉大，学生的基本素质明显地参差不齐。同时，随着社会的进一步高度发展，形形色色的诱惑也随之而来，大学生正处在生理上刚刚成熟，而心理上尚未完全成熟的阶段，抵御诱惑的能力相对较弱，于是，有相当一部分大学生有意或无意地把主要精力放在了学习以外的事情上，由此而带来的直接后果就是使“三率”明显下降。
二、现阶段我国高等教育普遍存在的问题及原因——提高“三率”的必要性
高校连续近十年的扩大招生，日益显现出了它的社会地位和作用。但是，随之也带来了一系列问题，给高校今后科学地发展提出了更高的要求和更加繁重的任务。改革教育与培养模式，探索高校扩招对高等教育质量的影响，采取有力措施提高“三率”，保证高等教育质量，已成为一个亟待研究和解决的问题。
随着高校办学渠道的不断扩展，招生规模的不断扩大，高校这个久处避风港的领域也必将完全融于市场经济的大潮中，昔日不愁嫁的“皇帝女儿”也将面临“优胜劣汰、适者生存”的激烈竞争，毕业生能否满足社会的需求将决定高校能否获得足够的优质生源，而生源情况则是决定高校生存和发展的前提。［２］
高等学校进入大众化发展阶段后主要存在以下矛盾和问题：
（一）提高教学质量成为当前高校教学工作的首要任务。首先，扩招使学生数量成倍增加，但生源质量明显下降，中等生、甚至部分学习成绩偏下的学生被录取到高校中来。其次，原有规模较小的高校一跃而成为万人大学，不论是基础设施还是管理能力都出现了不适应。第三，扩招后教师过多地承担教学任务，没有时间从事科学及教学研究，这是教学质量下降的主要因素。因此，提高高校教学质量迫在眉睫。
（二）就业已成为一个社会化问题。高等教育大众化后，每年大约有五、六百万的毕业生，毕业生人数的众多造成了就业困难，这已经成为一个社会性的问题。
（三）尚未完全形成新的教育模式和教育机制。高校进入大众化阶段后，主要的、本质上的矛盾是高校的教育模式、培养模式、管理模式尚未彻底改革，在很大程度上仍然沿袭精英教育时代的模式，大众化、国际化、现代化的转型相对缓慢，与经济发展的速度不相适应。
由于上述问题的存在，在学生的学习中出现以下问题：
（一）及格率不断下降
及格率是衡量学生对所学课程掌握程度的重要标准。近年来，我校学生的各科及格率呈现不断下降的趋势，其中数学、物理、英语等基础课程的总评及格率低于专业基础课及专业课，主要是因为生源质量在逐年下降，很多学生在中学阶段就没有学好这三门基础课，而大学的授课方法与中学有着很大的差别，很多学生不能尽快适应这种变化，所以造成很大一部分学生在大学一年级就有几门课程不及格。基础没有打好，在后续课的学习中出现大面积不及格现象是必然的结果。
（二）毕业率呈现逐年降低的趋势
近10年的扩招，使得我国的高等教育出现了一个较为严重的问题，即毕业率呈现出逐年降低的趋势，许多学生上了大学却毕业不了，而且各个学校的差别也较大，有些普通高校的毕业率还不到40%！每年都有一定数量的学生无法实现毕业的愿望。毕业率低是令许多学校、政府部门、家长、包括学生自己都头疼的问题。大家都在试图找出毕业率低的原因所在。有人认为问题出在学校身上，高等教育机构坚持的成功标准与学生认为的不一样，学校仍按传统的观念认为自己是学生受教育机会的提供者，学生进了学校大门，学校只要按照原先制订好的教学计划及培养目标实施教学和管理就足够了，至于学生能不能接受教师所教的内容，最后能否顺利通过所学课程的考试，能否顺利毕业，这不是学校主要考虑的问题；也有人认为原因在于学生，学生没有做好进入大学的必要准备就入学了，进入大学后因为种种原因使学习跟不上，而当在学习上受挫后，由于心理承受能力不强而始终不能振作，最终导致因不及格门次太多而无法毕业，也有个别学生是由于受到各种纪律处分而无法正常毕业的。
（三）学士学位授予率也在逐年降低
高校对于学士学位的授予是有一定条件的。在我们学校，影响学士学位授予率的主要因素是国家英语四级考试成绩，约占毕业生人数的17%，其次是教学计划规定的课程有4门经补考及格者，约占毕业生人数的11%，其它受记过及以上处分和毕业前补考不及格者各占1.8%和2.3%。
三、提高“三率”的对策
面对日渐增多的不能毕业以及拿不到学位的学生，高校出现了两种不同的倾向：一种是放宽标准，保证较高的毕业率及学位授予率；另一种是坚持标准，保证毕业生的质量。笔者赞同后一种观点，因为毕业生能否满足社会的需求将决定高校能否获得足够的优质生源，而生源情况则是决定高校生存和发展的前提。那些放宽要求、迎合学生的做法在短时间内能够为稳定生源数量起到一定的作用，但却无法从根本上解决毕业生的素质问题，难以保证毕业生的质量，终究经不起用人市场的考验，给学校的发展留下严重隐患，因而是一种短视行为，应予摒弃。
如何在坚持标准的前提下提高“三率”，是教学管理、政治思想工作的一项值得探讨的课题。提高“三率”的方法有很多。在当前的形势下，应当针对我院学生的实际，从“齐抓共管，创建和谐学习环境”这个角度着重做好以下几方面的工作：
（一）结合学生实际情况，制定切实可行的培养目标及教学计划，并据此编写符合学生实际情况的教学大纲，在保证教学质量的前提下提高及格率。
翻看这么多年来的教学计划和教学大纲，不难发现这些教学计划和教学大纲仍然是沿袭精英教育时的思想来制定的。那么，教师在按照教学大纲的要求进行教学时，所教的内容及考试的方式肯定也是按照精英教育或重点大学的教学方法去进行，这样以来，对于普通大学的学生来说，要想大面积顺利过关就不是件容易的事，久而久之，学生在屡遭考试失败的前提下，必然产生厌学情绪，他们开始不上课，不做作业，更不会找老师问问题，因而后续课程仍然不及格，这就形成了“恶性循环”，也就产生了不和谐的学习氛围，这样肯定不利于学校的办学。这样的情形是我们所有的教职工、学生及家长都不愿看到的。因此，要想提高“三率”，应该结合学生实际情况，制定切实可行的培养目标及教学计划，并据此编写符合学生实际情况的教学大纲，为学生创建一个和谐的学习氛围，使学生在经过努力后能够顺利通过考试，达到在保证教学质量的前提下提高及格率的目的。