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自2000年8月1日《中华人民共和国反垄断法》出台，直至2012年6月1日最高人民法院出台的《反垄断法》司法解释正式实施，学术界对《反垄断法》进行的讨论一直此起彼伏，特别是关于行政垄断的讨论。行政垄断是具有中国特色社会主义制度下的一个特有概念。它在我国普遍存在，且危害极大。如何对其进行规制，这是用法律手段解决行政垄断问题的前提，也是我国社会经济发展的客观要求。