渭滨区农机免费检验调研情况

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  目前,省农机局决定对农业机械,农机驾驶人员进行免费年检、年审,这一工作落实无疑将促进我区农机“三率”的提高产生积极效果,既要有政策方面的指导,又要有当地财政的大力支持,但是我区检验率跟去年持平,为此,进行了走访调查。
  1 我区基本现状
  渭滨区地处关中西部,是宝鸡市市辖区之一,面积923平方公里,总人口42万,其中农业人口61018万人,3镇67个行政村,境内 55%以上属低山丘陵地区,其余主要为旱塬,川道面积较小。气候属大陆性温带半湿润季风气候,雨热同期,山区基本一年一熟,旱塬一料积温有余。农作物以小麦、玉米、豆类等为主,全区耕地面积6.2994亩,林地总面积8.35万亩。2012年底我区农机总动力达到 75009.77千瓦,3年累计机耕面积25.3万亩,机播面积7.6万亩,机收面积15.2万亩。注册登记拖拉机376台,收割机28台,在册驾驶员314人。从2012年开始对全区实行免费实地安全检验以来,积极开展宣传服务活动,营造农机监管良好氛围。到目前,共免费实地检验拖拉机300多台,更换拖拉机驾驶证103人。
  2 存在问题
  (1)由于拖拉机驾驶员大多数对农机免费检审验还未了解,想方设法逃避管理,新车不愿入户,旧车不愿意参加农机监理部门的检验,农机手一怕缴费,二怕培训耽误农时,无证驾驶现象普遍。(2)我区的耕地面积逐年减少,农用拖拉机种植作业量逐年畏缩,加之三轮车数量的猛增,替代了拖拉机运输作业,使拖拉机作业量大幅减少。所以多年来拖拉机绝大多数以自用为主,闲置时间长,利用率低。(3)农机安全监管受市区交通管制,禁止拖拉机上道路,严重影响着农机监理工作的开展。(4)部分机手对经营拖拉机积极性不高,不保养、不维修、机械状况差,加之农业税的取消和各项农业补贴政策的落实,群众认为农机检审验是增加农民负担,所以不愿意参加检、审验,甚至逃避和抗拒,致使拖拉机及驾驶员检、审率低,检、审验工作的难度逐年加大,给农机安全生产留下了诸多隐患。(5)大多数农民因种地经济收入底,所以进城务工。家中只留下,年龄偏大,文化素质底,对农业机械法律,法规认识不够,认为我不上道路,不用年检。
  3 解决问题的几点建议
  (1)一手抓安全服务免费管理,一手抓安全检查,严惩违法行为。继续组织干部职工开展进村入户上门免费为农业机械挂牌等一条龙服务,为牌证管理打下夯实的基础;大力加强与公安、交警、安监等部门沟通与联系,坚持以农机部门为主,其他部门配合,各方参与的局面,经常性的开展联席会议,沟通安全生产情况,保持信息畅通。与交警部门联合执法,形成综合治理的长效机制,使农机安全执法处罚更为严格规范。
  (2)多方位,多角度宣传农机免费年检政策,充分利用LED显示屏、农机工作会、下乡赶集,进村入户、深入田间地头、张贴标语,摆放宣传展板,发放宣传单等多种形式让农机免费年检政策家喻户晓,人人皆知。打消农民对年检收费的顾虑,使广大农民充分认识到农机免费检验是减轻农民负担。
  (3)采取集中培训、现场说教、送教下乡、警示教育等方法,不断提高农机手法制观念和安全生产观念,使农机手由“要我安全”转变为“我要安全”。
  (4)加强农忙时节农机监理执法力度。针对我区农田作业机具挂牌率、办证率、审验率“三率”较低的问题,加强农忙时节对违法作业拖拉机、联合收割机的监管。使从事农田作业拖拉机、联合收割机的“三率”有大幅提高。
  (5)深入推进农机监理一线服务,组织农机监理人员在全区开展调查摸底工作,对各类无牌拖拉机、联合收割机进行排查,特别是对那些限期改正而逾期不改的行为发放行政告知书,并组织“流动农机安全监理站服务队”预约入户办理挂牌、检验、办证、换证等手续,彻底改变了过去那种只上路、不进村的单一工作方式,做到关口前移。
  (6)搞好工作衔接。将提高农机“三率”工作与购机补贴惠农政策相结合,凡享受购机补贴的机手及机具都要按照规定和要求办理所有牌证,绝不漏过一台一人;与跨区作业证发放相结合,凡无牌、无证、脱检、漏检的拖拉机、联合收割机及其驾驶人,一律不予办理跨区作业证。
  (7)实施农机免费管理服务。免费为农机户办理注册登记、车辆检验。在工作中,通过深入田间地头为农业机械进行免费年度检验,减少无效检验时间,不误农时,不误农事。
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