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一般说来,中国的地方政府创新实践大致有以下几个特点:第一,有一个有眼光的领导集体,这是一个先决的条件,我们在考察中发现,许多创新项目对主要领导的依赖性都比较强;第二,要有一定的财力。如果工资都发不出来,是无法完成政府创新的。地方政府创做得好的地方,如四川,基本的财力也是没有问题,不存在工资发不出来,又如浙江、广东地方政府创新就做的比较好,因为有较好的财力;第三,有一系列的有载体的活动。