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加强机关作风建设是改善服务、提高效率、凝聚力量、深化改革的迫切需要,每位机关工作人员都要切实增强责任心和使命感,树立服务观念,转变工作作风,以适应改革发展的需要。如何改进机关作风、创建和谐机关,始终是摆在市级机关全体党员干部面前的一个重大课题。作为机关干部,只有认真贯彻执行党的路线方针政策,牢固树立科学发展观和正确的政绩观,积极建设优良作风,遵章守纪,做出表率,才能在凝聚人心、树立形象等方面发挥积极的作用,为建设和谐机关营造良好的氛围打下坚实的基础。
1.当前机关思想作风建设需要集中解决的几个问题
1.1集中解决思想不进取的问题
在新形势、新任务面前,一些单位和党员干部安于现状,对新的形式认识不清,对新政策带来的风险感觉迟钝,盲目乐观,自我陶醉,自得其乐,满足于依靠现有相对稳定的收入和地位过所谓的“好日子”,依然存在着机关单位政府包办的“保险箱”意识。这种状况如果长期持续下去,必然会在发展的大潮中落伍,甚至遭到淘汰。
1.2集中解决工作不务实的问题
热衷形式,脱离实际。忙于参会,忙于发文,忙于应付检查成为许多机关干部特别是领导干部日常工作的主要内容。机关工作中往往是文件发的多,具体落实少,以文件贯彻文件,以会议落实会议。有些很简单的事情如果牵涉的部门多几个,协调起来就不容易,能拖就拖,能推就推,甚至扯皮,导致事情久拖不决。
1.3集中解决作风不深入的问题
少数党员干部群众观念淡薄,平时很少深入基层听取群众意见,习惯在办公室里打打电话、看看材料、听听汇报,搞遥控指挥。为基层、为群众服务还只是停留在口头和表面,对群众反映的问题不耐心说明,也不认真研究解决,拖拉应付、敷衍了事。迫切需要增强事业心和责任感,体察民情,了解民意,集中民智,珍惜民力,真心诚意地为群众解决一些生产生活中遇到的实际困难和问题。
1.4集中解决执纪不严明的问题
有的单位考勤制度形同虚设,存在上班迟到、早退现象,脱岗、出工不出力,与广大干部应当成为基层的“服务员”、群众的“贴心人”、人民的“好公仆”的标准越行越远。对执行制度不够重视,也不够自觉,存在降标准、打折扣的现象,破坏了风清气正的环境。
2.加强机关思想作风建设的对策
2.1夯实教育之基,提升干部队伍整体素质,切实加强思想作风建设的理论基础
要坚持党委中心组学习经常化、民主生活会制度化、廉政教育规范化。要把践行“三个代表”重要思想、落实科学发展观、政绩观作为民主生活会自查的主要内容,认真查找党性党风、思想道德、群众观念、执行党的组织纪律等方面存在的突出问题,制定整改方案,扎实整改提高。每年初要制定年度培训计划,统一部署青年人才、中层领导干部等不同层次人员的培训工作,把干部培训与各阶段工作重点相结合,要采取专家讲、人人读、集中学、自己写等方式,扎扎实实开展提高执行力培训。要开展优质服务活动,以用户满意为宗旨,着力提高效率的运作能力,效果的执行能力以及灵活应变、办事得体的协调能力。针对思想作风建设的现状,要开展 “一排、三比三看”教育活动。“一排”:组织专门人员采取电话查访、实地暗访等形式,开展了以工作作风、工作纪律和学风为重点的督查摸底活动,深入排查机关思想作风建设中存在的问题。在此基础上,紧密结合干部队伍的思想作风实际,有的放矢,对症下药,深刻解剖了其发生和存在的原因,在机关深入开展“三比三看”活动,“三比三看”即:比敬业精神,看谁的工作劲头更足,效率更高,业绩更优;比学习精神,看谁的水平提升得更快,理论文章、创新成果最多;比自律意识,看谁遵章守纪更加自觉,作风更严,自身形象更好。使全局上下牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,增强政治意识、责任意识、大局意识,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
2.2创新管理之制,激发干部队伍活力,构筑加强思想作风建设的动力平台
一是年度考察制。每年年底集中对领导班子和领导干部的思想、工作、纪律、作风进行全面考察,并把年度考察与任职前考察、重点工作专项考察、重大事件跟踪考察结合起来,随时了解掌握干部的现实表现。二是竞争上岗制。从“德、能、勤、绩、廉”五个方面进行考评,对德才兼备、实绩突出、群众基础好的干部予以提拔重用,形成了以德才取人、靠公论选人、凭实绩用人的正确用人导向,强化了干部“有为才能有位、有位更要有为”的观念。三是重大事项报告制。规范领导干部重大事项报告制度和婚丧嫁娶双报告制度,要求对个人购车、购房和出国等方面的重大事项及时上报,结合审计结果作为干部调整使用的重要依据,促进干部廉洁从政。四是工作目标责任制。每年年初上给机关干部下达年度工作目标任务,明确任务和完成时限,对年终考评成绩突出的部门予以重奖,没有完成任务的取消评选各类先进的资格。
2.3保障监督之力,实施全面有效制约,提供加强思想作风建设的支持保障
一是加强日常监督。教育“一把手”增强“主角”意识,敢抓敢管;教育班子成员增强责任意识,搞好互相监督。通过开展谈心交流、个别交换意见等形式,把监督工作落到实处。二是强化集中抽查。定期或不定期组织人员到各直属单位、服务窗口和相关部门对执行制度和纪律情况进行明查暗访,全面审视各单位的思想作风建设情况,并把发现的问题和人员通报给所在单位。三是建立专项督查。对各项规章制度的落实情况进行专项检查整治。发现问题,严肃处理,决不姑息迁就。抱着有则改之、无则加勉的态度,及时了解掌握干部思想作风建设方面的信息,把存在的苗头性、倾向性问题消灭在萌芽状态,赢得了群众的支持和拥护。
2.4树立榜样表率,调动干部干事创业热情,营造加强思想作风建设的良好氛围
一是领导干部做好表率。要求领导干部时时、处处、事事率先垂范,以身作则,在思想作风建设上发挥模范带头作用。二是先进典型带头示范。群众看党员,党员看干部。领导干部的一言一行、一举一动,无形中能营造一种风气。坚持抓点树旗、以点带面,树立身边典型,充分发挥了示范带动作用,使各级干部学有榜样,追有目标。三是“争创一流”的激励引导。牢固确立识大体、顾大局的全局意识,思想、行动上自觉与上级保持一致,拧成一股绳,全力配合中心、服务中心。积极推行党员承诺制,形成了争创一流机关、争创一流业绩、建设一流队伍的良好风气。
解决机关作风建设中存在的突出问题,不可能一蹴而就,更不能一劳永逸,必须按照解放思想、实事求是、与时俱进的精神,根据机关作风建设的实际,结合形势任务发展的需要,不断发现和研究机关作风建设的新情况、新问题,不断探索加强和改进机关作风建设的新方法、新途径。
1.当前机关思想作风建设需要集中解决的几个问题
1.1集中解决思想不进取的问题
在新形势、新任务面前,一些单位和党员干部安于现状,对新的形式认识不清,对新政策带来的风险感觉迟钝,盲目乐观,自我陶醉,自得其乐,满足于依靠现有相对稳定的收入和地位过所谓的“好日子”,依然存在着机关单位政府包办的“保险箱”意识。这种状况如果长期持续下去,必然会在发展的大潮中落伍,甚至遭到淘汰。
1.2集中解决工作不务实的问题
热衷形式,脱离实际。忙于参会,忙于发文,忙于应付检查成为许多机关干部特别是领导干部日常工作的主要内容。机关工作中往往是文件发的多,具体落实少,以文件贯彻文件,以会议落实会议。有些很简单的事情如果牵涉的部门多几个,协调起来就不容易,能拖就拖,能推就推,甚至扯皮,导致事情久拖不决。
1.3集中解决作风不深入的问题
少数党员干部群众观念淡薄,平时很少深入基层听取群众意见,习惯在办公室里打打电话、看看材料、听听汇报,搞遥控指挥。为基层、为群众服务还只是停留在口头和表面,对群众反映的问题不耐心说明,也不认真研究解决,拖拉应付、敷衍了事。迫切需要增强事业心和责任感,体察民情,了解民意,集中民智,珍惜民力,真心诚意地为群众解决一些生产生活中遇到的实际困难和问题。
1.4集中解决执纪不严明的问题
有的单位考勤制度形同虚设,存在上班迟到、早退现象,脱岗、出工不出力,与广大干部应当成为基层的“服务员”、群众的“贴心人”、人民的“好公仆”的标准越行越远。对执行制度不够重视,也不够自觉,存在降标准、打折扣的现象,破坏了风清气正的环境。
2.加强机关思想作风建设的对策
2.1夯实教育之基,提升干部队伍整体素质,切实加强思想作风建设的理论基础
要坚持党委中心组学习经常化、民主生活会制度化、廉政教育规范化。要把践行“三个代表”重要思想、落实科学发展观、政绩观作为民主生活会自查的主要内容,认真查找党性党风、思想道德、群众观念、执行党的组织纪律等方面存在的突出问题,制定整改方案,扎实整改提高。每年初要制定年度培训计划,统一部署青年人才、中层领导干部等不同层次人员的培训工作,把干部培训与各阶段工作重点相结合,要采取专家讲、人人读、集中学、自己写等方式,扎扎实实开展提高执行力培训。要开展优质服务活动,以用户满意为宗旨,着力提高效率的运作能力,效果的执行能力以及灵活应变、办事得体的协调能力。针对思想作风建设的现状,要开展 “一排、三比三看”教育活动。“一排”:组织专门人员采取电话查访、实地暗访等形式,开展了以工作作风、工作纪律和学风为重点的督查摸底活动,深入排查机关思想作风建设中存在的问题。在此基础上,紧密结合干部队伍的思想作风实际,有的放矢,对症下药,深刻解剖了其发生和存在的原因,在机关深入开展“三比三看”活动,“三比三看”即:比敬业精神,看谁的工作劲头更足,效率更高,业绩更优;比学习精神,看谁的水平提升得更快,理论文章、创新成果最多;比自律意识,看谁遵章守纪更加自觉,作风更严,自身形象更好。使全局上下牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,增强政治意识、责任意识、大局意识,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
2.2创新管理之制,激发干部队伍活力,构筑加强思想作风建设的动力平台
一是年度考察制。每年年底集中对领导班子和领导干部的思想、工作、纪律、作风进行全面考察,并把年度考察与任职前考察、重点工作专项考察、重大事件跟踪考察结合起来,随时了解掌握干部的现实表现。二是竞争上岗制。从“德、能、勤、绩、廉”五个方面进行考评,对德才兼备、实绩突出、群众基础好的干部予以提拔重用,形成了以德才取人、靠公论选人、凭实绩用人的正确用人导向,强化了干部“有为才能有位、有位更要有为”的观念。三是重大事项报告制。规范领导干部重大事项报告制度和婚丧嫁娶双报告制度,要求对个人购车、购房和出国等方面的重大事项及时上报,结合审计结果作为干部调整使用的重要依据,促进干部廉洁从政。四是工作目标责任制。每年年初上给机关干部下达年度工作目标任务,明确任务和完成时限,对年终考评成绩突出的部门予以重奖,没有完成任务的取消评选各类先进的资格。
2.3保障监督之力,实施全面有效制约,提供加强思想作风建设的支持保障
一是加强日常监督。教育“一把手”增强“主角”意识,敢抓敢管;教育班子成员增强责任意识,搞好互相监督。通过开展谈心交流、个别交换意见等形式,把监督工作落到实处。二是强化集中抽查。定期或不定期组织人员到各直属单位、服务窗口和相关部门对执行制度和纪律情况进行明查暗访,全面审视各单位的思想作风建设情况,并把发现的问题和人员通报给所在单位。三是建立专项督查。对各项规章制度的落实情况进行专项检查整治。发现问题,严肃处理,决不姑息迁就。抱着有则改之、无则加勉的态度,及时了解掌握干部思想作风建设方面的信息,把存在的苗头性、倾向性问题消灭在萌芽状态,赢得了群众的支持和拥护。
2.4树立榜样表率,调动干部干事创业热情,营造加强思想作风建设的良好氛围
一是领导干部做好表率。要求领导干部时时、处处、事事率先垂范,以身作则,在思想作风建设上发挥模范带头作用。二是先进典型带头示范。群众看党员,党员看干部。领导干部的一言一行、一举一动,无形中能营造一种风气。坚持抓点树旗、以点带面,树立身边典型,充分发挥了示范带动作用,使各级干部学有榜样,追有目标。三是“争创一流”的激励引导。牢固确立识大体、顾大局的全局意识,思想、行动上自觉与上级保持一致,拧成一股绳,全力配合中心、服务中心。积极推行党员承诺制,形成了争创一流机关、争创一流业绩、建设一流队伍的良好风气。
解决机关作风建设中存在的突出问题,不可能一蹴而就,更不能一劳永逸,必须按照解放思想、实事求是、与时俱进的精神,根据机关作风建设的实际,结合形势任务发展的需要,不断发现和研究机关作风建设的新情况、新问题,不断探索加强和改进机关作风建设的新方法、新途径。