综合实践活动课程是一门理想的课程：落实素质教育、改变人才培养方式、与国际教育接轨等。理想的课程为何实施不理想，除了一些客观原因外，还有两个重要原因：一是课程内容泛化。自然的、社会的，生命的、物质的，天文的、地理的，都可以往框里装。从目标到方法，从内容到形式，弹性特别大，标准不明，界限不清。同一内容三年级在教学，五年级在研究，教学目标跟着感觉走。这种宽泛与不确定性导致一些基本规则的缺失，导致盲目与随意。二是课程理念无支撑。综合实践活动课程被称为第八轮课改理念的生长点，也就是第八轮课改的所有前沿理念都能够在这门课程中得到体现。但这些理念就像空中楼阁，缺少落地生根的支点，缺少一个承载课程理念的载体，让人感觉很抽象，无从下手，不知道做什么，更不知道怎么做。这是导致综合实践活动课程实施效果差的原因之一。