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撤乡并镇是快速城市化进程的阶段性要求和必然结果,被撤并乡镇面临着显性的行政和隐性的社会、经济等诸多方面的变革,政策推行后的影响效应成为关注的焦点问题。本文经济欠发达的苏北地区为研究对象,重点对1999-2015年苏北地区撤乡并镇政策及由此引发的社会经济萧条问题进行研究,并从经济发展、教育均衡、居民生计及行政体制等方面探索合理的乡镇发展路径,以求为其它地区提供参考。