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社区发展转型是基层党建实践创新的动力来源。X社区党建睦邻模式以党建嵌入为手段、以制度建设为保障、以服务民生为目标,不断完善党建睦邻的运作机制,并通过重新定位政党功能,激发社会活力。通过培育公共性凸显公民性,通过发挥党建嵌入性功能提升社区自组织能力,通过培育社区认同实现社区共同体的维系,其价值依归就是要在激发社会活力的基础上实现党建引领下的睦邻自治。