【摘 要】
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"一肩挑"模式是为解决"两委"矛盾冲突退而求其次的理性选择,其制度本身的缺陷,不可避免地给基层民主治理带来挑战。在实践中,"一肩挑"模式的困境主要表现为:强制推行"一肩挑"
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"一肩挑"模式是为解决"两委"矛盾冲突退而求其次的理性选择,其制度本身的缺陷,不可避免地给基层民主治理带来挑战。在实践中,"一肩挑"模式的困境主要表现为:强制推行"一肩挑"遭到抵触,社会评价难以达成共识,权力集中导致监督约束缺位,选民的功利主义与战略短视等。为此,党政部门必须改变原来对"一肩挑"和"交叉任职"的强制性要求,务必把握好选举策略,发挥舆论的导向作用,加强监管制度建设,提高选民的素质和责任感,注重村干部引进与培养。
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