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北京早年虽然没有明确规划过政务区,但事实上,建国初期,北京的规划确实将相当多的重要机关单位集中到了西城一带.如中华人民共和国建设部、财政部、国家环境保护总局、国防科学技术工业委员会、卫生部、北京市西城区人民法院、北京市园林局、北京市环境保护局、北京市财政局……这些重要机关单位都集中到了西部区域,使北京西城一带成了事实上的政务区.