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政治权力具有普遍的被非公共运用倾向，因此对权力的控制是非常必要的。它构成了人类社会政治发展的核心。制约权力的目的必须要通过适当的方式才能实现，主要有权力主体的道德自律、权力的外在制度制约和实现舆论对权力的监督与制约。只有将公共权力置于一个有效制约的体制下才不致于使掌权者因滥用权力而导致民主制度的破坏。