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在“人力资本”理论的推动下，现代人力资源管理的管理理念和方式已经很大程度上有别于传统的人事行政管理，它将人本身看作是组织的财富和资源，是组织的重要投资，在提升组织生产力、创造人才成长环境和推进组织变革的目标中发挥着重要的管理功能。传统公共部门的人事管理方式由于过分强调结构稳定、以事为中心的管理价值，从事的还是人员调配、工资结算等事务性工作，难以应对环境和未来发展的快速变化，难以提高公共部门实现其使命的内在能力。信息化与知识经济时代的到来，公共部门的人事管理向着人力资源管理模式的改革势在必行。