“人才购房” 为人才还是为房市?

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  近年来愈演愈烈的“人才大战”又迎来新篇章:“人才购房”。4月18日,一份《呼和浩特市大学毕业生安居工程(试点)实施办法》的通知公开,其中提及,具有普通全日制本科及以上学历的应往届毕业生(往届3年及以内),可半价买房。文件指出,大学毕业生住宅平均销售价格按照项目所在区域市场价格的50%确定,产权交易涉及相关税费按规定由建设单位和购房者分别承担,5年内不得上市交易。
呼和浩特市内一处在建楼盘。

  “本科生可半价买房”的消息迅速引发热议。虽然官方发布规定说购房者须已婚且有本地户籍,但这则通知还是引发不少联想。“既留住了年轻人才,又卖了房子,一举两得!”“鼓励毕业生早点婚育”。毕竟,这对有刚需的“毕业生小两口”这类人的落户买房来说是个大实惠。
  由“抢人大战”演变成“人才购房”的不只呼和浩特。最近宁波也出台人才新政:高层次人才购房最高补贴60万元。宁波市发布的最新人才政策涉及高层次人才、基础人才、应届本科生和硕士研究生、青年精英人才、青年留学归国人才这五大类人才。符合相关条件的本科生在购买家庭首套唯一住房,最高可获得不超过8万元的补贴,高层次人才最高可获得60万元的住房补贴。
  其实,早在2018年12月的《宁波市人才安居实施办法》中就规定,对新引进的顶尖人才,给予最高800万元安家补助,3年内逐年发放。新引进的特优人才、领军人才、拔尖人才、高级人才则分别给予100万元、80万元、50万元、15万元的安家补助。
  呼和浩特、宁波的人才政策和全国各大城市的逻辑一样,目的在于积极导入优质人才,以优化人口结构和提振经济发展水平。从政策上看,主要是安家补助和购房补贴两种操作,而客观效果上看,这对于降低购房成本、刺激住房消费等有立竿见影的效果。以西安为例,2017年3月实施户籍新政后近一年时间内,40万人迁入西安,与此同时,2017年西安商品房销售同比增长20.8%。
  但这种人才政策出发点是“引智”还是“救市”?这不免引发人们的质疑。无论各地政府的初衷如何,客观来说,这种方式确实会刺激楼市交易。特别是部分二线城市,近一两年来房價上涨加速最主要的一个原因,就是人才政策变相地放开了限购等政策。
  “人才购房”虽在短期内会对楼市有所刺激,但并不具有可持续性。比如呼和浩特从教育、医疗以及各种产业资源看并不是区域中心,至多只是省域中心。政策也并不会吸引大量的人才进驻。此前国家发改委发文要求,城区人口300万以下的城市要全面取消落户限制,呼和浩特是城区人口300万以下的城市,户口大可以完全放开。但用“人才购房”的方式来吸引人,结果恐怕还是短期内刺激了楼市。
  最后,用纳税人的钱对外来“精英”实行房补,其中涉及的公平问题,也值得商榷。
  “人才购房”暴露出户籍改革背景下面临人口流失的二三线城市的巨大焦虑———区域竞争。失去人口尤其是年轻人,就意味着失去未来。但靠房产价格优惠,远不如营造出一个更好的制度环境更有吸引力。
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