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占道经营是城市发展过程中普遍存在的现象,既影响城市市容和环境卫生,又损害合法经营者的正当权益,必须花大力气治理。自改革开放以来,随着社会发展及城市化进程的不断加速,加强城市市容和环境卫生管理已日益为各级政府所重视。2002年,在国务院的推动下,全国大多数地市先后成立了专门的城市管理执法部门,在职权设置上虽略有差异,但无一例外地将占道经营治理纳入其职责范围内。