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摘 要 教师队伍建设是高职院校“双高计划”建设的基石。浙江省高职院校教师队伍在近年来表现出规模持续扩大、年龄结构趋于合理、教师素质提升明显等良好发展态势，同时也存在教师队伍增速低于学生数量增长，社会服务能力不强，高层次领军人才缺乏等突出问题。在“双高计划”建设背景下，高质量发展成为发展目标，在教师队伍建设方面浙江省要加大人才引进力度，扩大教师队伍体量;建立“外引内培”机制，保持高层次人才稳步增长;发挥团队效应，加强高水平教学创新团队建设。
关键词 “双高计划”;高职院校;教师发展;浙江省
中图分类号 G715 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2021）12-0063-05
2019年3月29日，教育部、财政部印发《关于实施中国特色高水平高职学校和专业计划的意见》（教职成[2019]5号），该计划简称“双高计划”。“双高计划”是继我国普通高等教育开展“双一流”建设后，国家在高等教育领域的又一次重要制度设计，是推进中国特色职业教育现代化发展的重要战略举措。当前，如何抓住“双高计划”建设机遇，优化高等职业教育结构，深化产教融合，推进“三教改革”，增强办学实力，提高技术技能人才培养质量是推进高等职业教育面临的重大课题。教师是“双高计划”建设的基石，没有高水平的师资队伍，就不可能建成高水平专业和高水平学校。为此，除港澳特别行政区外，全国32个省（直辖市、自治区）大都出台了推进师资队伍建设的重要文件。
浙江省相继出台了《关于全面实施高等教育强省战略的意见》《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》《浙江教育现代化2035行动纲要》和《加快推进浙江教育现代化实施方案》等一系列文件，将高水平师资队伍建设作为实现教育强省的重要战略措施。在政策的推动下，浙江省高职院校教师取得了怎样的发展？有着怎样的结构特征？在“双高计划”背景下又需作出怎样的调整？本文以浙江省高职院校教师队伍发展状况的基本数据为研究样本，分析浙江省高职院校教师队伍建设中存在的问题，并提出建设对策，以期为“双高计划”背景下强化高职院校教师队伍建设、促进高职院校高水平发展、推进教育现代化强省提供启示。
一、浙江省高职教育概况
截至2019年底，浙江省共有独立设置的高职（高专）院校50所，其中公办院校40所，占总数的80%。从区域分布看，高职院校布局覆盖了全省全部11个设区市，但主要集中在省会城市和经济较发达的大中城市，其中仅省会城市就有19所，具体分布见图1。浙江省高职院校区域布局与经济区域划分基本匹配。在示范院校建设时期，浙江省共有6所高职院校入选国家示范性高等职业院校建设单位;在骨干院校建设时期，国家骨干校和省级骨干校建设单位累计达到22所。根据教育部《关于印发〈职业教育改革成效明显的省（区、市）激励措施实施办法〉的通知》（教职成函[2019]5号），浙江省2019年4月10日获批2018年职业教育改革成效明显拟予激励支持省（区、市），且排在第一位。通过多年的建设与改革创新，浙江省高职院校在办学基础、人才培养质量、办学水平、产教融合和社会服务能力等方面取得了巨大成就。在国家“双高计划”建设名单中，浙江省共有金华职业技术学院等6所学校入选高水平学校建设单位，浙江建设职业技术学院等9所学校入选高水平专业群建设单位，具体院校名单见表1。
二、浙江省高职院校教师的结构特征
（一）规模持续扩大，“供需矛盾”仍突出
2013年，浙江省高等教育毛入学率首次超过50%，进入高等教育普及化阶段。2019年，浙江省高等教育毛入学率达到61.3%，比全国高等教育入学率51.6%高出近10个百分点。2019年，全省普通本专科招生比达48.4∶51.6，高等职业教育已成为高等教育的“半壁江山”。高等职业教育的快速发展对高职院校专任教师数量提出了更高的要求。建设一支结构合理、数量充足、满足高素质技术技能人才培养需求的“双师型”教师队伍是实现“双高计划”建设的关键因素。近年来，浙江省高职院校加大了人才引进力度，教师队伍数量不断增加。从统计数据来看，浙江省高职（高专）教师数量每年都有增长，但增长率仅2019年超过全国高职院校的平均增长水平，其他年份都低于全国平均水平。另外，2019年全国高职院校专任教师占教职工总数的73.5%，同期浙江省高职（高专）专任教师占比为69.59%，说明浙江省高职（高专）专任教师占比并不高，专任教师比重需进一步提高。见表2。
浙江省高职院校教师规模不断扩大，但“供需矛盾”依然存在。“提质培优、以质图强”需要有一支数量充足的教师队伍来支撑。由供需不足所带来的教师教学工作负担增大，导致其在专业建设、教育教学研究、社会服务工作等方面投入的精力降低，这些将严重影响高素质技术技能人才培养的质量。2019年，全国高职超额完成了百万扩招任务，实际招生116万人，但同时也使全国平均生师比由近几年的17.7∶1提高到19.24∶1。随着高职继续扩招，浙江省高职院校教师“供需矛盾”將更加突出。
（二）年龄结构趋于合理，但“年龄红利”并未突显
不同年龄阶段的教师在教学理念、课堂教学能力、实践经验、科研与创新能力等方面存在差异。一定程度上，教师的年龄结构可以反映一所大学教学和科研的水平以及发展潜力，甚至影响师资队伍的连续性和继承性[1]。合理的教师年龄结构有利于学校可持续高质量发展，年轻教师给学校带来新鲜血液，思想观念更贴近学生;中年教师是学校的中坚力量，是“双高”建设的主力军，同时也承担着承上启下的作用，年长的教师有着丰富的教学实践经验，同时对年轻教师发挥传帮带作用。我国统计局把15～34岁的人口定义为青年，根据这一标准对2018年浙江省48所高职院校专任教师共15118人进行统计，35岁以下4264人，占比28.92%;36～45岁为6769人，占比44.77%;46岁及以上为4085人，占比27.01%。可见，全省高职院校专任教师年龄结构较为合理，老中青比例分别趋向于为3∶4∶3，向“橄榄球形”发展，年龄结构趋于合理。 浙江省高职院校教师年龄结构趋于合理，但“年龄红利”并未突显。本文从《浙江省高等职业教育质量年报（2017-2019）》中的“服务贡献表”中选取横向技术服务到款额、纵向科研经费到款额、技术交易到款额、非学历培训收入、非学历培训数量等指标来比较分析。2016-2018年浙江省高职院校技术服务收入情况见表3，2016-2018浙江省高职院校开展社会培训情况见表4。从2016-2018年技术服务收入、开展社会培训情况来看，都呈现出良好的发展态势，但技术服务收入的绝对值和占比还明显偏低，2016-2018年技术服务收入在办学总收入中的占比分别是4.5%、4.7%、6.07%，社会培训收入在办学总收入中占比分别是4.8%、5.0%、5.07%。2018年校均技术服务、社会培训收入合计2400万元。从培训人数上看，2018年高职院校培训276万人;而《浙江省中等职业教育2018年度质量报告》显示，2018年全省中职学校多形式开展面向社会的各类技能培训规模达1240万人次。服务企业开展技术研发、产品升级、职业培训等是高职院校除人才培养外的重要职能，也是“双高计划”建设的重要方面，从统计来看，浙江高职院校服务贡献量还不足，需要进一步深化产教融合来提高服务产业、企业的广度与深度。
（三）教师素质提升明显，但高层次人才相对缺乏
近年来，浙江省大力推进高职院校师德师风建设、教师管理改革、骨干教师培养、“双师型”队伍培育，实施“高职名师培育计划”[2]。依托“浙江省高校教师教学发展中心联盟”，浙江省高职院校有计划、分步骤地开展教师全员培训，全面提升职业院校教师“双师”素质，总体师资水平得到大幅度提升。2015-2018年浙江省高职院校专任教师高级职称、博士学历、双师素质都有较大幅度增长，见表5。2014年起，浙江省教育厅、人力资源和社会保障厅将高校教师专业技术职务评聘权下放给各高等学校，高职院校可评聘高级专业技术职务的数量占专任教师的41%。2018年浙江省高职院校高级职称比例为33.53%，距离指标上限还有很大提升空间。
浙江省高职院校教师素质提升明显，但与高职院校“双高计划”建设的需求相比还存在较大差距，主要表现在全国专业领军人才和带头人需求进一步增加、“双师双能”的教师需求进一步提升，而高学历人才、具有国际化影响力的教师不足。2018年浙江高职院校专任教师有博士学位研究生669人，按当年47所高职院校计算，校均仅拥有博士14人。在高层次人才方面，国家“万人计划”教学名师已评选四批共497人入选，其中高职院校入选67人，浙江省高职院校共有5人入选，少于山东（9人）与广东（7人）入选人数。《深圳职业技术学院高等职业教育质量年度报告（2019）》显示，在该校1210名专任教师中博士占比27%，达327人，另外还拥有享受国务院特殊津贴专家2人、珠江学者5人、海外高层次人才25人、国家“万人计划”教学名师1人、国家级教学名师3人、省级教学名师8人、国家特支计划教师1人、广东特支计划教学名师4人，这些高层次人才为深圳职业技术学院的高质量发展提供了有力支持。相比之下，浙江省高职院校高层次人才在數量和质量上都有待进一步提升。
三、基于“双高计划”的浙江省高职院校教师队伍建设对策
（一）扩大教师队伍体量，化解供需矛盾
结构合理、数量充足的教师队伍是发展高质量职业教育的前提，随着高职扩招的持续实施，生师比必将上升，教师数量的不足将制约教师的发展和人才培养的质量。百万扩招校均需增加约705名学生，2019年10月17日，在教育部召开的新闻发布会上，教育部教师工作司司长任友群指出：“考虑到现有老师还有自然减员的情况，假设每年正常减员是1万人，每年大概有6.5万名老师的工作量需要补上，才能把扩招百万的任务基本应付下来。今明两年每年将继续扩招100万，教师的缺口将更大。”[3]从浙江省高职院校招生数与在校生数来看，2019年招生数与在校生数大幅增加，招生数增长24.60%，见表6，2019年在校生人数达43.85万，比2018年增长11.10%，增长幅度远超教师增长幅度。
生师比18∶1是高职院校办学的合格条件，高于这个比例，高职院校办学质量则难以保证。因此，浙江省高职院校要提高办学质量，打造职业教育质量高地，就必须重视教师队伍的建设，增强高职院校教师职业吸引力，加大高素质人才引进力度，在扩大教师队伍体量，同时也要保证教师质量的提升，实现教师队伍体量增长与高等职业教育发展规模动态平衡，努力消除过高的生师比给高等职业教育高质量发展带来的负面影响。
（二）优化教师引培新机制，保持高层次人才稳步增长
高职院校高质量发展目标的实现归根结底在于师资队伍建设，高素质“双师型”师资队伍是高职院校办学实力和核心竞争力的重要体现。“坚持把教师队伍建设作为基础工作”是习近平总书记在全国教育大会上指出教育事业的“九个坚持”之一。建设高素质“双师型”教师队伍是加快推进职业教育现代化的基础性工作。“双高计划”文件强调：培育引进一批行业有权威、国际有影响的专业群建设带头人，着力培养一批能够改进企业产品工艺、解决生产技术难题的骨干教师，合力培育一批具有绝技绝艺的技术技能大师[4]。专业带头人、骨干教师、技术技能大师三者构成职业教育师资队伍的“三驾马车”，是高水平师资队伍建设的重难点。浙江省要落实教育强省战略，高职院校必须建立“外部引进”和“内部培养”的双重机制，实现高层次人才数量稳步增长。
为此，政府需要进一步深入实施《专业带头人培养计划》，加大经费投入，深化产教融合，构建“项目 平台”的培养模式。专业带头人的培养要立足行业企业，开展科学研究，服务企业技术升级和产品研发，提高专业带头人在行业企业的影响力。在人才引进方面，要出台政策落实《国家职业教育改革实施方案》提出的从具有3年以上企业工作经历并具有高职以上学历的人员中公开招聘教师的要求。赋予各高职院校人才引进自主权，体现“干什么，考什么”的原则，合理规划人才引进数量和人才引进类型，在扩大体量的同时优化教师结构。要率先开启“双师型”教师资格标准研制与认证工作，引导教师专业发展方向。高职院校内部要注重内源性发展，加大对校内人才的培育力度，有计划地支持部分教师攻读博士学位、到高水平职业院校挂职任教、海外研修、访工访学等，不断提高教学研究与实践能力。充分发挥学校教师发展中心的作用，整合各类培训、研究、咨询、评估工作，协调各方资源赋能教师成长。完善教师专业技术评聘方案，充分体现职业教育“跨界”的属性，真正打破科研课题、学术论文方面的限制性要求，建立专业技术职务评聘绿色通道，如获得与职业教育相关的标志性成果可直接破格聘任高一级专业技术职务，激发教师工作热情。
关键词 “双高计划”;高职院校;教师发展;浙江省
中图分类号 G715 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2021）12-0063-05
2019年3月29日，教育部、财政部印发《关于实施中国特色高水平高职学校和专业计划的意见》（教职成[2019]5号），该计划简称“双高计划”。“双高计划”是继我国普通高等教育开展“双一流”建设后，国家在高等教育领域的又一次重要制度设计，是推进中国特色职业教育现代化发展的重要战略举措。当前，如何抓住“双高计划”建设机遇，优化高等职业教育结构，深化产教融合，推进“三教改革”，增强办学实力，提高技术技能人才培养质量是推进高等职业教育面临的重大课题。教师是“双高计划”建设的基石，没有高水平的师资队伍，就不可能建成高水平专业和高水平学校。为此，除港澳特别行政区外，全国32个省（直辖市、自治区）大都出台了推进师资队伍建设的重要文件。
浙江省相继出台了《关于全面实施高等教育强省战略的意见》《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》《浙江教育现代化2035行动纲要》和《加快推进浙江教育现代化实施方案》等一系列文件，将高水平师资队伍建设作为实现教育强省的重要战略措施。在政策的推动下，浙江省高职院校教师取得了怎样的发展？有着怎样的结构特征？在“双高计划”背景下又需作出怎样的调整？本文以浙江省高职院校教师队伍发展状况的基本数据为研究样本，分析浙江省高职院校教师队伍建设中存在的问题，并提出建设对策，以期为“双高计划”背景下强化高职院校教师队伍建设、促进高职院校高水平发展、推进教育现代化强省提供启示。
一、浙江省高职教育概况
截至2019年底，浙江省共有独立设置的高职（高专）院校50所，其中公办院校40所，占总数的80%。从区域分布看，高职院校布局覆盖了全省全部11个设区市，但主要集中在省会城市和经济较发达的大中城市，其中仅省会城市就有19所，具体分布见图1。浙江省高职院校区域布局与经济区域划分基本匹配。在示范院校建设时期，浙江省共有6所高职院校入选国家示范性高等职业院校建设单位;在骨干院校建设时期，国家骨干校和省级骨干校建设单位累计达到22所。根据教育部《关于印发〈职业教育改革成效明显的省（区、市）激励措施实施办法〉的通知》（教职成函[2019]5号），浙江省2019年4月10日获批2018年职业教育改革成效明显拟予激励支持省（区、市），且排在第一位。通过多年的建设与改革创新，浙江省高职院校在办学基础、人才培养质量、办学水平、产教融合和社会服务能力等方面取得了巨大成就。在国家“双高计划”建设名单中，浙江省共有金华职业技术学院等6所学校入选高水平学校建设单位，浙江建设职业技术学院等9所学校入选高水平专业群建设单位，具体院校名单见表1。
二、浙江省高职院校教师的结构特征
（一）规模持续扩大，“供需矛盾”仍突出
2013年，浙江省高等教育毛入学率首次超过50%，进入高等教育普及化阶段。2019年，浙江省高等教育毛入学率达到61.3%，比全国高等教育入学率51.6%高出近10个百分点。2019年，全省普通本专科招生比达48.4∶51.6，高等职业教育已成为高等教育的“半壁江山”。高等职业教育的快速发展对高职院校专任教师数量提出了更高的要求。建设一支结构合理、数量充足、满足高素质技术技能人才培养需求的“双师型”教师队伍是实现“双高计划”建设的关键因素。近年来，浙江省高职院校加大了人才引进力度，教师队伍数量不断增加。从统计数据来看，浙江省高职（高专）教师数量每年都有增长，但增长率仅2019年超过全国高职院校的平均增长水平，其他年份都低于全国平均水平。另外，2019年全国高职院校专任教师占教职工总数的73.5%，同期浙江省高职（高专）专任教师占比为69.59%，说明浙江省高职（高专）专任教师占比并不高，专任教师比重需进一步提高。见表2。
浙江省高职院校教师规模不断扩大，但“供需矛盾”依然存在。“提质培优、以质图强”需要有一支数量充足的教师队伍来支撑。由供需不足所带来的教师教学工作负担增大，导致其在专业建设、教育教学研究、社会服务工作等方面投入的精力降低，这些将严重影响高素质技术技能人才培养的质量。2019年，全国高职超额完成了百万扩招任务，实际招生116万人，但同时也使全国平均生师比由近几年的17.7∶1提高到19.24∶1。随着高职继续扩招，浙江省高职院校教师“供需矛盾”將更加突出。
（二）年龄结构趋于合理，但“年龄红利”并未突显
不同年龄阶段的教师在教学理念、课堂教学能力、实践经验、科研与创新能力等方面存在差异。一定程度上，教师的年龄结构可以反映一所大学教学和科研的水平以及发展潜力，甚至影响师资队伍的连续性和继承性[1]。合理的教师年龄结构有利于学校可持续高质量发展，年轻教师给学校带来新鲜血液，思想观念更贴近学生;中年教师是学校的中坚力量，是“双高”建设的主力军，同时也承担着承上启下的作用，年长的教师有着丰富的教学实践经验，同时对年轻教师发挥传帮带作用。我国统计局把15～34岁的人口定义为青年，根据这一标准对2018年浙江省48所高职院校专任教师共15118人进行统计，35岁以下4264人，占比28.92%;36～45岁为6769人，占比44.77%;46岁及以上为4085人，占比27.01%。可见，全省高职院校专任教师年龄结构较为合理，老中青比例分别趋向于为3∶4∶3，向“橄榄球形”发展，年龄结构趋于合理。 浙江省高职院校教师年龄结构趋于合理，但“年龄红利”并未突显。本文从《浙江省高等职业教育质量年报（2017-2019）》中的“服务贡献表”中选取横向技术服务到款额、纵向科研经费到款额、技术交易到款额、非学历培训收入、非学历培训数量等指标来比较分析。2016-2018年浙江省高职院校技术服务收入情况见表3，2016-2018浙江省高职院校开展社会培训情况见表4。从2016-2018年技术服务收入、开展社会培训情况来看，都呈现出良好的发展态势，但技术服务收入的绝对值和占比还明显偏低，2016-2018年技术服务收入在办学总收入中的占比分别是4.5%、4.7%、6.07%，社会培训收入在办学总收入中占比分别是4.8%、5.0%、5.07%。2018年校均技术服务、社会培训收入合计2400万元。从培训人数上看，2018年高职院校培训276万人;而《浙江省中等职业教育2018年度质量报告》显示，2018年全省中职学校多形式开展面向社会的各类技能培训规模达1240万人次。服务企业开展技术研发、产品升级、职业培训等是高职院校除人才培养外的重要职能，也是“双高计划”建设的重要方面，从统计来看，浙江高职院校服务贡献量还不足，需要进一步深化产教融合来提高服务产业、企业的广度与深度。
（三）教师素质提升明显，但高层次人才相对缺乏
近年来，浙江省大力推进高职院校师德师风建设、教师管理改革、骨干教师培养、“双师型”队伍培育，实施“高职名师培育计划”[2]。依托“浙江省高校教师教学发展中心联盟”，浙江省高职院校有计划、分步骤地开展教师全员培训，全面提升职业院校教师“双师”素质，总体师资水平得到大幅度提升。2015-2018年浙江省高职院校专任教师高级职称、博士学历、双师素质都有较大幅度增长，见表5。2014年起，浙江省教育厅、人力资源和社会保障厅将高校教师专业技术职务评聘权下放给各高等学校，高职院校可评聘高级专业技术职务的数量占专任教师的41%。2018年浙江省高职院校高级职称比例为33.53%，距离指标上限还有很大提升空间。
浙江省高职院校教师素质提升明显，但与高职院校“双高计划”建设的需求相比还存在较大差距，主要表现在全国专业领军人才和带头人需求进一步增加、“双师双能”的教师需求进一步提升，而高学历人才、具有国际化影响力的教师不足。2018年浙江高职院校专任教师有博士学位研究生669人，按当年47所高职院校计算，校均仅拥有博士14人。在高层次人才方面，国家“万人计划”教学名师已评选四批共497人入选，其中高职院校入选67人，浙江省高职院校共有5人入选，少于山东（9人）与广东（7人）入选人数。《深圳职业技术学院高等职业教育质量年度报告（2019）》显示，在该校1210名专任教师中博士占比27%，达327人，另外还拥有享受国务院特殊津贴专家2人、珠江学者5人、海外高层次人才25人、国家“万人计划”教学名师1人、国家级教学名师3人、省级教学名师8人、国家特支计划教师1人、广东特支计划教学名师4人，这些高层次人才为深圳职业技术学院的高质量发展提供了有力支持。相比之下，浙江省高职院校高层次人才在數量和质量上都有待进一步提升。
三、基于“双高计划”的浙江省高职院校教师队伍建设对策
（一）扩大教师队伍体量，化解供需矛盾
结构合理、数量充足的教师队伍是发展高质量职业教育的前提，随着高职扩招的持续实施，生师比必将上升，教师数量的不足将制约教师的发展和人才培养的质量。百万扩招校均需增加约705名学生，2019年10月17日，在教育部召开的新闻发布会上，教育部教师工作司司长任友群指出：“考虑到现有老师还有自然减员的情况，假设每年正常减员是1万人，每年大概有6.5万名老师的工作量需要补上，才能把扩招百万的任务基本应付下来。今明两年每年将继续扩招100万，教师的缺口将更大。”[3]从浙江省高职院校招生数与在校生数来看，2019年招生数与在校生数大幅增加，招生数增长24.60%，见表6，2019年在校生人数达43.85万，比2018年增长11.10%，增长幅度远超教师增长幅度。
生师比18∶1是高职院校办学的合格条件，高于这个比例，高职院校办学质量则难以保证。因此，浙江省高职院校要提高办学质量，打造职业教育质量高地，就必须重视教师队伍的建设，增强高职院校教师职业吸引力，加大高素质人才引进力度，在扩大教师队伍体量，同时也要保证教师质量的提升，实现教师队伍体量增长与高等职业教育发展规模动态平衡，努力消除过高的生师比给高等职业教育高质量发展带来的负面影响。
（二）优化教师引培新机制，保持高层次人才稳步增长
高职院校高质量发展目标的实现归根结底在于师资队伍建设，高素质“双师型”师资队伍是高职院校办学实力和核心竞争力的重要体现。“坚持把教师队伍建设作为基础工作”是习近平总书记在全国教育大会上指出教育事业的“九个坚持”之一。建设高素质“双师型”教师队伍是加快推进职业教育现代化的基础性工作。“双高计划”文件强调：培育引进一批行业有权威、国际有影响的专业群建设带头人，着力培养一批能够改进企业产品工艺、解决生产技术难题的骨干教师，合力培育一批具有绝技绝艺的技术技能大师[4]。专业带头人、骨干教师、技术技能大师三者构成职业教育师资队伍的“三驾马车”，是高水平师资队伍建设的重难点。浙江省要落实教育强省战略，高职院校必须建立“外部引进”和“内部培养”的双重机制，实现高层次人才数量稳步增长。
为此，政府需要进一步深入实施《专业带头人培养计划》，加大经费投入，深化产教融合，构建“项目 平台”的培养模式。专业带头人的培养要立足行业企业，开展科学研究，服务企业技术升级和产品研发，提高专业带头人在行业企业的影响力。在人才引进方面，要出台政策落实《国家职业教育改革实施方案》提出的从具有3年以上企业工作经历并具有高职以上学历的人员中公开招聘教师的要求。赋予各高职院校人才引进自主权，体现“干什么，考什么”的原则，合理规划人才引进数量和人才引进类型，在扩大体量的同时优化教师结构。要率先开启“双师型”教师资格标准研制与认证工作，引导教师专业发展方向。高职院校内部要注重内源性发展，加大对校内人才的培育力度，有计划地支持部分教师攻读博士学位、到高水平职业院校挂职任教、海外研修、访工访学等，不断提高教学研究与实践能力。充分发挥学校教师发展中心的作用，整合各类培训、研究、咨询、评估工作，协调各方资源赋能教师成长。完善教师专业技术评聘方案，充分体现职业教育“跨界”的属性，真正打破科研课题、学术论文方面的限制性要求，建立专业技术职务评聘绿色通道，如获得与职业教育相关的标志性成果可直接破格聘任高一级专业技术职务，激发教师工作热情。