经济乍寒还暖

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  研判2012年中国经济走势,需要对国际经济环境、中国潜在经济增长速度和宏观经济政策做出分析和判断。
  首先,2012年世界经济复苏前景更加暗淡,欧洲债务危机导致欧盟出现衰退是主要原因。我们预计,2012年欧元区经济增长可能从2011年的1.6%降至-0.5%,美国经济将增长1.7%,与2011年持平,日本稍有起色,新兴国家经济略有减慢。按市场汇率计算,2012年全球经济增速将由2011年的2.8%下滑至2.6%以下,按购买力计算将从3.6%下降到3.3%。国际大宗初级产品价格会在全球货币政策宽松、中东局势动荡等多重因素影响下居高不下。
  其次,中国的潜在经济增速开始下降。潜在经济增速由资本积累、劳动力和全要素生产率三者确定。按照我的估计,中国资本积累增长1个百分点,经济增长0.48个百分点;劳动力增长1个百分点,经济增长0.52个百分点,而全要素生产率年均推动经济增长3.2个百分点。按照这些参数计算,“十二五”期间,中国潜在经济增速会降至8.5%左右,远低于“十一五”期间10.5%的增速。主要原因在于大规模基础设施建设的空间减小、劳动力增速慢、外需不振、人为保持经济高速度既不可能也没必要。
  2012年中国宏观调控政策取向是稳中求进,继续实行积极的财政政策,通过结构性减税提高经济活力,预计2012年中央财政赤字规模与上年基本持平,为9000亿元左右;继续实施稳健的货币政策,广义货币供给(M2)增长为14%左右,社会融资总量在14万亿元左右。
  虽然世界经济下行风险加大,但中国对发达国家的出口依赖程度也在逐步降低,在发展中国家经济明显好于发达国家的情况下,中国出口仍将保持一定增长。由于中国一般贸易出口已明显高于加工贸易,中国对外贸易转型升级正在进行之中,出口竞争力仍然较强。预计2012年出口增长为12%,进口增长15%,贸易顺差为1300亿美元左右,会下拉经济增长0.3个百分点。
  由于中国制造业投资与出口增长较为密切,出口下降会抑制制造业投资增长。另外,房地产限购政策尚不会放松,商品房投资将会明显放慢,保障性住房建设数量也比2011年减少了300万套,住房投资会有所下降。
  限购和限贷政策极大地挤出房地产投资和投机性需求,自2010年5月份以来,中国房地产施工面积和新开工面积增速连续高于商品房销售面积,房地产施工面积和新开工面积分别是销售面积的五倍和两倍,显示出目前楼市的供应量较大,待售房销售压力增加。同时,房地产企业资金状况总体趋紧,也会迫使房地产商降价销售,以收回资金。
  因此,只要房地产调控政策不放松,2012年,房地产价格会延续震荡下跌趋势,不排除部分限购限贷的地区出现大幅下跌。但另一方面,由于房地产商减少购地,导致土地购置面积自2011年7月份以来持续下跌,2011年土地购置面积仅增长2.6%。一般地说,在土地购置面积减少后一年到一年半的时间内,房地产投资增速就会减少,两年和两年半后房地产供给就会减少。受未来供求关系变化和政策调整预期的影响,房价和地价大幅下降的可能性不大,不会引发地方融资平台偿还风险和房地产风险。
  中国已经形成地方财政和融资平台高度依赖土地和房地产的格局,银行和民间信贷也深深介入了房地产,如果房地产价格和房地产销售大幅下降,会打破中国财政、金融的脆弱稳定状态,形成系统性的经济风险。因此,政策在继续严格限制投机、投资住房需求的同时,也会鼓励自住性需求,从而稳定房地产投资,预计2012年房地产投资增长15%左右。
  基础设施建设资金主要来源于政府财政和融资平台融资,为防止半拉子工程,防范融资平台资金链断裂,国家将在控制风险的基础上,继续通过融资平台和基础设施债券等手段支持基础设施建设。基础设施投资有望从2011年增长9%左右升至20%左右。
  总的看,2012年中国固定资产投资增长18%左右,比上年回落5个百分点,考虑到价格因素,实际投资减慢幅度不大,下拉经济增长1个百分点左右。
  从消费看,汽车销量处于底部回升阶段,农民收入快速增长将促使农村消费继续保持良好势头,预计2012年社会消费品零售总额增长17%左右,实际增长高于上年,上拉经济增长0.5个百分点左右。综合分析投资、消费、出口三大需求和结构的变化,预测2012年中国经济增长8.5%左右,比上年减慢0.7个百分点左右,这一增长速度处于中国潜在经济增速的合理范围内。
  考虑到欧洲经济在一、二季度最为困难、经济增长速度会两头高中间低,预计一季度增长8.5%,二季度为8%,三季度开始小幅回升。
  
  作者为国家信息中心经济预测部副主任,2011年“远见杯”中国宏观经济年度预测优胜奖第二名
  
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