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摘要高职院校辅导员对于学校的稳定、人才的健康成长都具有十分重要的意义;目前,高职院校辅导员队伍建设远远赶不上高职院校的建设规模;必须从认识上和行动上抓好高职院校辅导员队伍建设。
关键词辅导员 队伍建设 高职院校
中图分类号:G451 文献标识码:A 文章编号:1009-0592(2010)07-201-02
“辅导员、班主任是高等学校从事德育工作,开展大学生思想政治教育的骨干力量,是大学生健康成长的指导者和引路人。加强辅导员、班主任队伍建设,是加强和改进大学生思想政治教育的重要组织保证和长效机制。”然而,大多数高职院校都对辅导员队伍的建设不很重视,这既不利于高职院校的长远发展,也不利于学生的全面发展,必须采取切实措施加以解决。
一、加强高职院校辅导员队伍建设的必要性
(一)应对国内外变革的需要
一方面,随着社会主义市场经济继续深入社会生活的全部领域,市场经济天生的弊端,必然会给高职学生和高职辅导员带来负面影响。另一方面,以西方发达资本主义国家为首的敌对势力从来没有放弃与我们争夺接班人的企图,而且手法更为隐蔽和阴险。结果是一些同学“政治信仰迷茫、理想信念模糊、价值取向扭曲、诚信意识淡薄、社会责任感缺乏、艰苦奋斗精神淡化、团结协作观念较差、心理素质欠佳”;少数辅导员的利己主义占据头脑,工作责任心不强、思想不稳定,有的甚至开始利用学生的社会关系谋取不正当利益。
(二)加强高职院校大学生思想政治教育工作的需要
作为新生的一代,21世纪的高职大学生主流无疑是积极、健康、向上、具有创新进取精神的。但是,一方面,他们的文化基础普遍偏低,社会上对他们和他们就读的高职院校都有一些偏见,这就直接影响了他们对自身的认知,导致一些同学心理很自卑,自信心不强;另一方面,由于自我约束力和道德自律意识都不强,他们对学习普遍兴趣不高,尤其是政治法律理论和思想道德方面的学习,自主学习几乎没有,不太遵守校纪校规,自暴自弃,甚至思想蜕化、贪图享乐。面对这种情况,高职院校对大学生思想政治工作关注却相对不多,而是过多强调学生专业知识的教育。这更说明了加强高职院校辅导员队伍建设,加强学生思想政治教育工作的迫切性。
(三)改善当前高职院校辅导员队伍建设现状的需要
从总体上看,高职院校队伍建设还不能很好地适应新形势下加强和改进高职院校大学生思想政治教育的需要,还存在一些问题和困难。
1.对辅导员队伍的重要性和角色定位没有形成统一性认识
有的人认为,现在的高职学生大多数忙于学习以及各类职业技能培训、“考证”等,对思想教育的需求不高,因而千方百计地想节约办学成本,不愿意配备专职辅导员,不愿意为辅导员的发展提供经费和条件;一些高职院校只是仅仅将辅导员理解为学校维稳的工具、学生的“保姆”、院系的“消防员”。只要是牵涉到学生,辅导员都要去做,导致不少辅导员整天陷入事务性工作当中,完全背离了思想政治教育工作规律,极大地阻碍了辅导员队伍的建设。
2.辅导员队伍建设的相关制度和机制不健全,或是缺乏执行力
第一,辅导员选拔任用机制不完善,导致辅导员队伍结构不合理。由于受编制限制,很多高职院校长年不向社会公开招聘辅导员,现任辅导员中一些是专职教师被迫兼任,一些是社会上雇用的学历只要求是大专的合同工甚至是临时工,一些是学校其它部门工作人员转行,还有一部分是解决引进人才或校内分居人员的家属。即使是专职辅导员,真正具有从事辅导员工作专业知识背景如必要的教育学、心理学的也很少,理工科院校更是如此。近两年,一些高职院校从社会上公开招聘了一些学历较高的毕业生来充实辅导员队伍,但比重太小。
第二,辅导员学习机制不完善。辅导员的工作性质决定了辅导员必须随着形势的发展不断进步提高。然而,从现有的高职院校来看,由于学校资金有限,辅导员工作太忙,领导重视不够,辅导员外出培训、学习和交流的机会少,受益面很窄,很难及时了解当今高校最先进的学生管理的方法,限制了工作水平和创新能力的提高;一些学校会在校内开办不定期的辅导员培训,但都缺乏系统的培训计划,许多辅导员明显感到原有的知识结构难以赶上学生思想现状的变化。
第三,辅导员考核评价和激励机制与专业教师相比,公平原则体现不够。一是考核评价方法一刀切,没有体现辅导员工作与专职教师工作的特殊性,达不到如实地评价辅导员工作的目的。少数学校也试图由学工部门单独考核辅导员,但又与本系对辅导员的管理相冲突,而且所制定的标准还是不能准确地反映出辅导员工作的实绩;一些考核只是走过场,除优秀指标采取推举法外,其他一律为称职,起不到鞭策和激励作用。二是薪酬待遇保障机制不完善。如前所述,辅导员工作是非常繁琐的,如此高强度、压力的工作,待遇却不成比例。与专业教师相比,许多高职院校的辅导员薪酬要低很多,均只是享受学校基本工资、奖金与福利的平均额度,岗位津贴、课时津贴基本没有机会享受。三是在职务、职称晋升方面没有体现辅导员工作的特殊性。如不考虑辅导员的工作性质,评职称时,强行要求辅导员必须发表一定论文或有相应的学术研究成果;如果走行政晋升的路子,大多数辅导员一辈子就只能是一个科员最多是主任科员级别。甚至有的学校进行职员制改革,辅导员不能评职称,那就更不利于辅导员队伍建设了。
3.辅导员自身素质不能适应高职院校的新变化
第一,一些人工作责任心不强,职业倦怠感明显,队伍不稳定。一些辅导员因为不能辩证地看待待遇与工作压力的关系,不愿意做辅导员,而暂时又没有更好的选择,只好做一天算一天,这样的辅导员的职业认同感最差,工作责任心不强,职业倦怠感严重;还有一些人一开始就不是真心喜欢这个职业,只是就业工作压力较大,想以辅导员工作作为跳板或者作为暂时的谋生手段,然后寻找其它机会。职业倦怠必然造成了辅导员职业寿命短暂,队伍不稳定。
第二,一些人专业素质不高,难以胜任辅导员工作。由于选拔任用机制不完善,辅导员队伍结构成份复杂,那些非经过正式程序招考进来的辅导员,从整体上讲,素质都不是很高,自身理论素养不够,缺乏专业的心理学和教育学背景,科学管理知识和思想政治教育专业技能掌握不够,大局观念不强,不能正确处理学生要求与学校整体利益要求的矛盾,创新意识不高,对学生中的一些热点、难点问题存在困惑和不理解;也有一些正规招考进来的大学毕业生,尽管学历较高,理论知识丰富,工作激情也高,但又缺乏实际工作经验;还有一些辅导员自身思想道德和政治法律素质就差,难以做学生的表率。
二、加强高职院校辅导员队伍建设的对策分析
(一)提高认识,转变错误观念,从思想上重视辅导员队伍建设
第一,要真正从思想上认识到辅导员队伍建设的必要性和意义,认识到辅导员队伍是教师队伍和干部队伍的有机组成部分,是学生思想政治工作第一线的组织者和教育者,辅导员工作的好坏,直接关系到一批学生的成长成才和学校的长远发展,从而将辅导员队伍建设当成关乎学校全局的任务来抓。
第二,要准确定位辅导员工作的性质和范围。尽管许多院校习惯上是把辅导员归为学校行政人员,但我们认为,辅导员虽然承担着大量的行政管理工作,其坐班形式也与行政人员类似,但究其育人的工作性质,应该被归为教师一类。辅导员的主要工作应该是学生的思想政治教育工作,要把他们从繁重的日常性事务中解脱出来,专职负责学生的思想道德素质、政治法律素质的提高、行为规范的管理和其它一些与学生管理有关的辅助性事务。有条件的学校可以考虑在配备辅导员的同时,再配备一定数量的班主任,专门负责学生的日常性事务。
(二)健全和完善辅导员队伍的相关领导和管理体制
第一,强化对辅导员队伍建设的组织领导。学校要理顺辅导员管理体制,避免政出多门,要理顺学生工作管理部门与系科之间在辅导员管理方面的权利与义务。可以考虑象山东一样建立“高职院校党政‘一把手’领导责任制,党委书记是第一责任人。党委学生工作部(处)、研究生工作部(处)是学生思想政治教育工作的主管部门,学校组织、人事、教学、科研等部门要积极参与和支持辅导员队伍建设;”同时,学校还要实行院、系“双重管理”体制,分工合作,共同服务于辅导员队伍建设。各系要配备分管学生思想政治教育工作的党总支副书记对所辖的辅导员进行直接管理和领导。
(三)建立和完善辅导员队伍选聘、任用、培养和考核评价机制
第一,完善辅导员选用机制,把好入口关。要以政治思想过关、政治立场坚定、专业素质高、业务水平好为基本标准,把德才兼备、热爱大学生思想政治事业的人员选聘到辅导员队伍中来。在选聘过程中,要注意程序的合法性、过程和结果的透明性,不搞暗箱操作。
第二,关注辅导员的自我提高,完善辅导员队伍的培养机制。学校要系统制定培训计划,积极派辅导员参加各种级别的辅导员培训班,普及受惠面。同时学校内部也要加强对本校辅导员的日常培训和专题培训,多举行校内外同行工作经验交流会、观摩会以提高他们的素质。
第三,完善辅导员队伍的薪酬待遇和考核评价机制。要考虑到辅导员工作的特殊性,依据各校实际情况,制定和采用一套行之有效的考核机制和评价机制,规范辅导员工作职责、考量辅导员工作效果,将对辅导员的考评落到实处;在职务晋升和职称评定方面,要充分考虑辅导员工作的压力繁重性,采用与专职教师不同的业绩标准;在学校承受范围内,提高辅导员薪酬水平,进一步改善辅导员的生活和学习条件,增加待遇,在岗位津贴、特殊工作津贴、表彰奖励等方面给予倾斜,改善各方面的条件,消除辅导员的后顾之忧。
(四)尽可能配备专职辅导员,推动辅导员队伍专业化、职业化建设,提升其职业素养
“没有专业培养作基础,辅导员队伍素质就必然参差不齐;没有职业发展作保障,辅导员队伍可持续发展就必然受到极大影响;只有专业培养与职业发展结合起来,辅导员队伍才能走向科学发展之路。”
第一,实现辅导员队伍职业化。职业化要求辅导员要具有相应的学生管理职业技能和职业资格,并对辅导员实行职业化管理,要有良好的职业状态、崇高的职业理想和高超的职业技能。
第二,实现辅导员队伍的专业化。除了掌握思想政治教育和学生管理相关专业知识外,而且还要掌握一定的与所在高职院校的专业有关联的专业技能,具备合理的知识结构和相应的工作能力。
注释:
教育部关于加强高等学校辅导员班主任队伍建设的意见教社政[2005]2号.
中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见.
中共山东省委高校工委关于进一步加强高等学校辅导员队伍建设的意见.
李永山.改革开放30年高校辅导员队伍建设的经验与启示.高校理论战线.2008(11).
关键词辅导员 队伍建设 高职院校
中图分类号:G451 文献标识码:A 文章编号:1009-0592(2010)07-201-02
“辅导员、班主任是高等学校从事德育工作,开展大学生思想政治教育的骨干力量,是大学生健康成长的指导者和引路人。加强辅导员、班主任队伍建设,是加强和改进大学生思想政治教育的重要组织保证和长效机制。”然而,大多数高职院校都对辅导员队伍的建设不很重视,这既不利于高职院校的长远发展,也不利于学生的全面发展,必须采取切实措施加以解决。
一、加强高职院校辅导员队伍建设的必要性
(一)应对国内外变革的需要
一方面,随着社会主义市场经济继续深入社会生活的全部领域,市场经济天生的弊端,必然会给高职学生和高职辅导员带来负面影响。另一方面,以西方发达资本主义国家为首的敌对势力从来没有放弃与我们争夺接班人的企图,而且手法更为隐蔽和阴险。结果是一些同学“政治信仰迷茫、理想信念模糊、价值取向扭曲、诚信意识淡薄、社会责任感缺乏、艰苦奋斗精神淡化、团结协作观念较差、心理素质欠佳”;少数辅导员的利己主义占据头脑,工作责任心不强、思想不稳定,有的甚至开始利用学生的社会关系谋取不正当利益。
(二)加强高职院校大学生思想政治教育工作的需要
作为新生的一代,21世纪的高职大学生主流无疑是积极、健康、向上、具有创新进取精神的。但是,一方面,他们的文化基础普遍偏低,社会上对他们和他们就读的高职院校都有一些偏见,这就直接影响了他们对自身的认知,导致一些同学心理很自卑,自信心不强;另一方面,由于自我约束力和道德自律意识都不强,他们对学习普遍兴趣不高,尤其是政治法律理论和思想道德方面的学习,自主学习几乎没有,不太遵守校纪校规,自暴自弃,甚至思想蜕化、贪图享乐。面对这种情况,高职院校对大学生思想政治工作关注却相对不多,而是过多强调学生专业知识的教育。这更说明了加强高职院校辅导员队伍建设,加强学生思想政治教育工作的迫切性。
(三)改善当前高职院校辅导员队伍建设现状的需要
从总体上看,高职院校队伍建设还不能很好地适应新形势下加强和改进高职院校大学生思想政治教育的需要,还存在一些问题和困难。
1.对辅导员队伍的重要性和角色定位没有形成统一性认识
有的人认为,现在的高职学生大多数忙于学习以及各类职业技能培训、“考证”等,对思想教育的需求不高,因而千方百计地想节约办学成本,不愿意配备专职辅导员,不愿意为辅导员的发展提供经费和条件;一些高职院校只是仅仅将辅导员理解为学校维稳的工具、学生的“保姆”、院系的“消防员”。只要是牵涉到学生,辅导员都要去做,导致不少辅导员整天陷入事务性工作当中,完全背离了思想政治教育工作规律,极大地阻碍了辅导员队伍的建设。
2.辅导员队伍建设的相关制度和机制不健全,或是缺乏执行力
第一,辅导员选拔任用机制不完善,导致辅导员队伍结构不合理。由于受编制限制,很多高职院校长年不向社会公开招聘辅导员,现任辅导员中一些是专职教师被迫兼任,一些是社会上雇用的学历只要求是大专的合同工甚至是临时工,一些是学校其它部门工作人员转行,还有一部分是解决引进人才或校内分居人员的家属。即使是专职辅导员,真正具有从事辅导员工作专业知识背景如必要的教育学、心理学的也很少,理工科院校更是如此。近两年,一些高职院校从社会上公开招聘了一些学历较高的毕业生来充实辅导员队伍,但比重太小。
第二,辅导员学习机制不完善。辅导员的工作性质决定了辅导员必须随着形势的发展不断进步提高。然而,从现有的高职院校来看,由于学校资金有限,辅导员工作太忙,领导重视不够,辅导员外出培训、学习和交流的机会少,受益面很窄,很难及时了解当今高校最先进的学生管理的方法,限制了工作水平和创新能力的提高;一些学校会在校内开办不定期的辅导员培训,但都缺乏系统的培训计划,许多辅导员明显感到原有的知识结构难以赶上学生思想现状的变化。
第三,辅导员考核评价和激励机制与专业教师相比,公平原则体现不够。一是考核评价方法一刀切,没有体现辅导员工作与专职教师工作的特殊性,达不到如实地评价辅导员工作的目的。少数学校也试图由学工部门单独考核辅导员,但又与本系对辅导员的管理相冲突,而且所制定的标准还是不能准确地反映出辅导员工作的实绩;一些考核只是走过场,除优秀指标采取推举法外,其他一律为称职,起不到鞭策和激励作用。二是薪酬待遇保障机制不完善。如前所述,辅导员工作是非常繁琐的,如此高强度、压力的工作,待遇却不成比例。与专业教师相比,许多高职院校的辅导员薪酬要低很多,均只是享受学校基本工资、奖金与福利的平均额度,岗位津贴、课时津贴基本没有机会享受。三是在职务、职称晋升方面没有体现辅导员工作的特殊性。如不考虑辅导员的工作性质,评职称时,强行要求辅导员必须发表一定论文或有相应的学术研究成果;如果走行政晋升的路子,大多数辅导员一辈子就只能是一个科员最多是主任科员级别。甚至有的学校进行职员制改革,辅导员不能评职称,那就更不利于辅导员队伍建设了。
3.辅导员自身素质不能适应高职院校的新变化
第一,一些人工作责任心不强,职业倦怠感明显,队伍不稳定。一些辅导员因为不能辩证地看待待遇与工作压力的关系,不愿意做辅导员,而暂时又没有更好的选择,只好做一天算一天,这样的辅导员的职业认同感最差,工作责任心不强,职业倦怠感严重;还有一些人一开始就不是真心喜欢这个职业,只是就业工作压力较大,想以辅导员工作作为跳板或者作为暂时的谋生手段,然后寻找其它机会。职业倦怠必然造成了辅导员职业寿命短暂,队伍不稳定。
第二,一些人专业素质不高,难以胜任辅导员工作。由于选拔任用机制不完善,辅导员队伍结构成份复杂,那些非经过正式程序招考进来的辅导员,从整体上讲,素质都不是很高,自身理论素养不够,缺乏专业的心理学和教育学背景,科学管理知识和思想政治教育专业技能掌握不够,大局观念不强,不能正确处理学生要求与学校整体利益要求的矛盾,创新意识不高,对学生中的一些热点、难点问题存在困惑和不理解;也有一些正规招考进来的大学毕业生,尽管学历较高,理论知识丰富,工作激情也高,但又缺乏实际工作经验;还有一些辅导员自身思想道德和政治法律素质就差,难以做学生的表率。
二、加强高职院校辅导员队伍建设的对策分析
(一)提高认识,转变错误观念,从思想上重视辅导员队伍建设
第一,要真正从思想上认识到辅导员队伍建设的必要性和意义,认识到辅导员队伍是教师队伍和干部队伍的有机组成部分,是学生思想政治工作第一线的组织者和教育者,辅导员工作的好坏,直接关系到一批学生的成长成才和学校的长远发展,从而将辅导员队伍建设当成关乎学校全局的任务来抓。
第二,要准确定位辅导员工作的性质和范围。尽管许多院校习惯上是把辅导员归为学校行政人员,但我们认为,辅导员虽然承担着大量的行政管理工作,其坐班形式也与行政人员类似,但究其育人的工作性质,应该被归为教师一类。辅导员的主要工作应该是学生的思想政治教育工作,要把他们从繁重的日常性事务中解脱出来,专职负责学生的思想道德素质、政治法律素质的提高、行为规范的管理和其它一些与学生管理有关的辅助性事务。有条件的学校可以考虑在配备辅导员的同时,再配备一定数量的班主任,专门负责学生的日常性事务。
(二)健全和完善辅导员队伍的相关领导和管理体制
第一,强化对辅导员队伍建设的组织领导。学校要理顺辅导员管理体制,避免政出多门,要理顺学生工作管理部门与系科之间在辅导员管理方面的权利与义务。可以考虑象山东一样建立“高职院校党政‘一把手’领导责任制,党委书记是第一责任人。党委学生工作部(处)、研究生工作部(处)是学生思想政治教育工作的主管部门,学校组织、人事、教学、科研等部门要积极参与和支持辅导员队伍建设;”同时,学校还要实行院、系“双重管理”体制,分工合作,共同服务于辅导员队伍建设。各系要配备分管学生思想政治教育工作的党总支副书记对所辖的辅导员进行直接管理和领导。
(三)建立和完善辅导员队伍选聘、任用、培养和考核评价机制
第一,完善辅导员选用机制,把好入口关。要以政治思想过关、政治立场坚定、专业素质高、业务水平好为基本标准,把德才兼备、热爱大学生思想政治事业的人员选聘到辅导员队伍中来。在选聘过程中,要注意程序的合法性、过程和结果的透明性,不搞暗箱操作。
第二,关注辅导员的自我提高,完善辅导员队伍的培养机制。学校要系统制定培训计划,积极派辅导员参加各种级别的辅导员培训班,普及受惠面。同时学校内部也要加强对本校辅导员的日常培训和专题培训,多举行校内外同行工作经验交流会、观摩会以提高他们的素质。
第三,完善辅导员队伍的薪酬待遇和考核评价机制。要考虑到辅导员工作的特殊性,依据各校实际情况,制定和采用一套行之有效的考核机制和评价机制,规范辅导员工作职责、考量辅导员工作效果,将对辅导员的考评落到实处;在职务晋升和职称评定方面,要充分考虑辅导员工作的压力繁重性,采用与专职教师不同的业绩标准;在学校承受范围内,提高辅导员薪酬水平,进一步改善辅导员的生活和学习条件,增加待遇,在岗位津贴、特殊工作津贴、表彰奖励等方面给予倾斜,改善各方面的条件,消除辅导员的后顾之忧。
(四)尽可能配备专职辅导员,推动辅导员队伍专业化、职业化建设,提升其职业素养
“没有专业培养作基础,辅导员队伍素质就必然参差不齐;没有职业发展作保障,辅导员队伍可持续发展就必然受到极大影响;只有专业培养与职业发展结合起来,辅导员队伍才能走向科学发展之路。”
第一,实现辅导员队伍职业化。职业化要求辅导员要具有相应的学生管理职业技能和职业资格,并对辅导员实行职业化管理,要有良好的职业状态、崇高的职业理想和高超的职业技能。
第二,实现辅导员队伍的专业化。除了掌握思想政治教育和学生管理相关专业知识外,而且还要掌握一定的与所在高职院校的专业有关联的专业技能,具备合理的知识结构和相应的工作能力。
注释:
教育部关于加强高等学校辅导员班主任队伍建设的意见教社政[2005]2号.
中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见.
中共山东省委高校工委关于进一步加强高等学校辅导员队伍建设的意见.
李永山.改革开放30年高校辅导员队伍建设的经验与启示.高校理论战线.2008(11).