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党的十一届三中全会以来，伴随经济的快速发展，浙江能源消费也保持着较高的增长。1981-1997年问，国内生产总值年均增长13．6％，能源消费年均增长9．7％．人均能耗和人均电耗均列全国前茅。为了满足经济社会高速发展的需要，浙江一方面较早引入市场机制，充分调动各方面积极性，组织资源，保障供给；另一方面加快以电力建设为中心的能源建设。