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[摘要]当前,国际职业教育多数与职业资格要求相对应,其职业教育层次是由职业资格框架体系所决定的。在我国,职业教育则独立于职业资格框架体系之外,因此,高等职业院校只有通过推行“双证书”制度,将职业教育与职业资格证书培训有机衔接,才能培养出适合行业技术发展的高素质技能型人才。文章分析了推行“双证书”制度存在的问题,从国家示范重点专业建设经验中,总结出实现“双证融通”的有效途径,取得了一定的成效。
[关键词]双证书制度 职业资格证书 高职教育 双证融通
[作者简介]周玉蓉(1963- ),女,重庆人,重庆工业职业技术学院机械工程学院院长、国家职业技能鉴定所副所长,副教授、高级工程师,研究方向为职业培训与职业资格认证、高等职业教育教学管理、模具设计与制造。(重庆400050)
[中图分类号]G718.5[文献标识码]A[文章编号]1004-3985(2010)30-0027-02
职业教育发展到今天越来越得到了人们的普遍关注和认可,衡量职业教育水平的职业资格证书制度在国家职业资格体系中处于重要地位。职业资格证书制度的建立就是依照职业标准逐步建立起来的,世界上许多国家尤其是工业发达国家都建立了比较完善的职业技能评价体系和健全的职业资格证书制度。加强职业资格认证制度的建设,完善职业资格认证体系,逐步使我国的职业资格认证水平与国际接轨,可促进职业资格证书与学历文凭并重,为人才成长提供发展通道。在我国,职业教育独立于职业资格框架体系之外,参照国际通行的模式,建立以能力为基础的职业标准体系,为职业教育和技能鉴定树立正确的导向。双证书制度是将职业教育学历证书与国家职业资格证书的内容、标准衔接与转换,它标志着职业教育重大的创新。职业教育推行双证书制度,是提高职业院校学生职业素质和就业竞争力,实现职业教育与就业对接的重要举措。
重庆市教育委员会、重庆市人力资源与社会保障局联合启动了高职学历证书与职业资格证书“双证融通”试点教学改革项目,将重庆工业职业技术学院的五个国家示范重点建设专业(群)作为“双证融通”试点专业。学院依托了本校国家职业技能鉴定所,建立了以能力为本位、以职业标准为导向的人才培养模式,有效地衔接了学历教育体系国家职业资格证书体系,学生获证率达100%,就业率达99.8%,探索出一条切实可行的“双证融通”之路。
一、推行双证书制度中普遍存在的问题
1.专业人才培养目标与职业资格不对应。高职课程开发缺少对市场需求调查和分析环节,不能依据职业岗位能力确定高技能人才培养目标和学习内容,培养目标与岗位需求之间脱节。
2.专业教学计划与职业岗位要求不匹配。长期以来,高职课程开发主体以教育行政部门和学校教师为主,往往将本科课程压缩后移植到高职课程中,专业教学计划中的理论教学部分未能涵盖职业资格证书应知的内容;实践教学部分没有针对职业资格证书应会部分提供必要的技能训练,考证通过率不高。
3.教学环境和职业情境不相似。教学中注重知识体系的培养,教学场所多为教室,缺乏真实的工作氛围,忽视关键能力培养,限制了学生良好职业素质的形成。
4.教学资源不能支撑“融通课程”实施。长期以来,高职办学游离于企业之外,教师缺乏行业背景,没有形成“双师结构”的师资队伍,更缺乏企业技术标准、设备、项目对专业实践教学的支撑。
5.职业技能鉴定题库难以支撑行业技术发展。制定国家职业标准、建设职业技能鉴定题库是一项庞大的工程,其标准与题库具有一定的稳定性,无法完全适应行业技术的进步与职业的发展。学生平时所学习和训练的内容,与技能鉴定考试的内容出现很大偏差。
二、实现“双证融通”的有效途径
1.构建“双证融通”课程体系。第一,确定学历证书对应的职业资格证书级别。开展职业能力分析,确定专业培养人才目标。针对从事岗位核心能力确定专业培养的职业类别;针对职业层次能力标准确定职业资格等级;结合学历教育的综合素质要求,在满足学生普适性能力教育的基础上,按照职业资格证书的考核要求来确定专业教学内容。
第二,制定“双证融通”的人才培养方案。在专业教学计划中将文化基础、专业基础、专业知识和专业技能的知识点与本专业确定的职业资格证书所要求的应知应会逐一对应,设置与职业资格证书对应的专业核心课程模块,形成“双证融通”课程体系;根据确认资格证书对应的技能标准、鉴定考试大纲和试题库,确定教学内容和鉴定内容;采取“证书学分”制将职业资格证书培训贯穿于专业教学的全过程,实现学历教育与职业培训的有机结合。28页表是学院数控技术专业融通加工中心4级证书的教学计划。其课程涵盖国家职业标准内容,教学计划学时达到国家职业标准规定培训学时。
2.实施“双证合一”的考核标准。学院将教学过程的考核与职业技能鉴定考核结合,考试内容要与职业技能鉴定规范相衔接。根据国家职业资格考核标准,制定“双证合一”的考核标准,对每门课程作了考核规范性要求,详细描述了课程理论知识和操作技能中鉴定项目、鉴定范围、鉴定比重、认知层次比例、鉴定内容以及认知层次程度。凡是参加理论和技能操作考核合格在获学历证书的同时,也可获得职业资格证书。
3.配备“双师型”教师担任教学。在“融通课程”的教学实施中,专业教师与学生比例达1∶20,其中来自企业兼职教师占教师总数的比例达50%,具备“双师素质”的教师担任教学及鉴定全部教学工作,其比例应达到80%以上。对于不具备“双师素质”资格的教师,根据教师的能力担任课程教学中的部分角色。具备本专业大学本科以上学历,并接受过职业能力培训的教师,只能担任理论知识教学任务;而技能部分则由具备中级工以上资格证书(含中级工)或工程师资格的教师担任教学;课程终结性鉴定工作则必须由具有“双师素质”资格的教师担任。
4.建立融教学、培训、技能鉴定于一体的实训基地。根据“双证融通”专业课程标准的要求,配备与各专业和职业工种相匹配的实训设备和实训场地,实行5S管理的实训基地,才能承担“融通课程”及校内生产性实训教学。目前,学院已建成多个校内实训基地,并以此为依托成为重庆市装备制造业培训基地、重庆市先进制造应用技术推广中心、电子信息应用技术推广中心、重庆市普通高校毕业生定向就业培训单位、力帆汽车售后技术培训中心、东风小康汽车售后技术培训中心以及学院职业技能鉴定所等机构,为学生提供了真实的生产性、技能实训环境,满足高素质技能型人才培养的需要。
5.建立“双证融通”职业资格证书申报管理办法。在重庆市人力资源和社会保障部门的认可下,凡是建立了“双证融通”课程体系的专业,学习者在规定的课程学习合格后,根据本专业对应的工种可选择融通一个或多个证书,即可获得相应的职业资格证书。
加强教学活动的考核鉴定工作,除建立正常的教学质量监控体系和考核体系外,还建立了完善职业资格鉴定质量管理系统,由教务处负责学生鉴定考核成绩管理,由学院鉴定所负责学生职业资格申报工作。其“双证融通”职业资格证书办理流程如下图所示。
为了给学习者提供多次学习职业资格证书的通道,专业“双证融通”课程有对应的学分规定。课程中知识部分必须在学院教务处组织的考试、考查中成绩60分以上或合格者,课程中实训部分必须在学院教务处组织的鉴定中成绩70分以上或中以上的学习者方可获得职业资格中级证书,经后一学期培训鉴定合格者可获得职业资格高级证书;未达到规定成绩的学生,可再次经过强化培训,鉴定合格后方获证。
三、“双证融通”的实施效果
通过“双证融通”改革,学院国家示范重点建设专业:模具设计与制造、数控技术、汽车运用与维修、电气自动化、酒店管理5个专业群的学生就业竞争力大大提高,毕业生就业率达99.8%。毕业生在毕业时不用再像过去那样必须通过参加由职业技能鉴定部门举行的资格考评获取职业资格证书,而是在完成所有双证融通课程并且考核成绩合格之后直接获得相关工种的中级工职业资格证书,然后通过高级工的强化培训可进一步取得高级工证书,走出校门即可成为一名高技能人才,受到企业青睐。
[参考文献]
[1]苏敏.双证制度在职业教育教学改革中的思考[J].中国职业技术教育,2008(12).
[2]刘晓欢.“双证融通”的课程模式探讨[J].职业技术教育,2007(31).
[3]《职业资格证书与学历证书相互沟通与衔接研究》课题组.职业资格证书与学历证书相互沟通与衔接研究[J].武汉职业技术学院学报,2002(2).
[关键词]双证书制度 职业资格证书 高职教育 双证融通
[作者简介]周玉蓉(1963- ),女,重庆人,重庆工业职业技术学院机械工程学院院长、国家职业技能鉴定所副所长,副教授、高级工程师,研究方向为职业培训与职业资格认证、高等职业教育教学管理、模具设计与制造。(重庆400050)
[中图分类号]G718.5[文献标识码]A[文章编号]1004-3985(2010)30-0027-02
职业教育发展到今天越来越得到了人们的普遍关注和认可,衡量职业教育水平的职业资格证书制度在国家职业资格体系中处于重要地位。职业资格证书制度的建立就是依照职业标准逐步建立起来的,世界上许多国家尤其是工业发达国家都建立了比较完善的职业技能评价体系和健全的职业资格证书制度。加强职业资格认证制度的建设,完善职业资格认证体系,逐步使我国的职业资格认证水平与国际接轨,可促进职业资格证书与学历文凭并重,为人才成长提供发展通道。在我国,职业教育独立于职业资格框架体系之外,参照国际通行的模式,建立以能力为基础的职业标准体系,为职业教育和技能鉴定树立正确的导向。双证书制度是将职业教育学历证书与国家职业资格证书的内容、标准衔接与转换,它标志着职业教育重大的创新。职业教育推行双证书制度,是提高职业院校学生职业素质和就业竞争力,实现职业教育与就业对接的重要举措。
重庆市教育委员会、重庆市人力资源与社会保障局联合启动了高职学历证书与职业资格证书“双证融通”试点教学改革项目,将重庆工业职业技术学院的五个国家示范重点建设专业(群)作为“双证融通”试点专业。学院依托了本校国家职业技能鉴定所,建立了以能力为本位、以职业标准为导向的人才培养模式,有效地衔接了学历教育体系国家职业资格证书体系,学生获证率达100%,就业率达99.8%,探索出一条切实可行的“双证融通”之路。
一、推行双证书制度中普遍存在的问题
1.专业人才培养目标与职业资格不对应。高职课程开发缺少对市场需求调查和分析环节,不能依据职业岗位能力确定高技能人才培养目标和学习内容,培养目标与岗位需求之间脱节。
2.专业教学计划与职业岗位要求不匹配。长期以来,高职课程开发主体以教育行政部门和学校教师为主,往往将本科课程压缩后移植到高职课程中,专业教学计划中的理论教学部分未能涵盖职业资格证书应知的内容;实践教学部分没有针对职业资格证书应会部分提供必要的技能训练,考证通过率不高。
3.教学环境和职业情境不相似。教学中注重知识体系的培养,教学场所多为教室,缺乏真实的工作氛围,忽视关键能力培养,限制了学生良好职业素质的形成。
4.教学资源不能支撑“融通课程”实施。长期以来,高职办学游离于企业之外,教师缺乏行业背景,没有形成“双师结构”的师资队伍,更缺乏企业技术标准、设备、项目对专业实践教学的支撑。
5.职业技能鉴定题库难以支撑行业技术发展。制定国家职业标准、建设职业技能鉴定题库是一项庞大的工程,其标准与题库具有一定的稳定性,无法完全适应行业技术的进步与职业的发展。学生平时所学习和训练的内容,与技能鉴定考试的内容出现很大偏差。
二、实现“双证融通”的有效途径
1.构建“双证融通”课程体系。第一,确定学历证书对应的职业资格证书级别。开展职业能力分析,确定专业培养人才目标。针对从事岗位核心能力确定专业培养的职业类别;针对职业层次能力标准确定职业资格等级;结合学历教育的综合素质要求,在满足学生普适性能力教育的基础上,按照职业资格证书的考核要求来确定专业教学内容。
第二,制定“双证融通”的人才培养方案。在专业教学计划中将文化基础、专业基础、专业知识和专业技能的知识点与本专业确定的职业资格证书所要求的应知应会逐一对应,设置与职业资格证书对应的专业核心课程模块,形成“双证融通”课程体系;根据确认资格证书对应的技能标准、鉴定考试大纲和试题库,确定教学内容和鉴定内容;采取“证书学分”制将职业资格证书培训贯穿于专业教学的全过程,实现学历教育与职业培训的有机结合。28页表是学院数控技术专业融通加工中心4级证书的教学计划。其课程涵盖国家职业标准内容,教学计划学时达到国家职业标准规定培训学时。
2.实施“双证合一”的考核标准。学院将教学过程的考核与职业技能鉴定考核结合,考试内容要与职业技能鉴定规范相衔接。根据国家职业资格考核标准,制定“双证合一”的考核标准,对每门课程作了考核规范性要求,详细描述了课程理论知识和操作技能中鉴定项目、鉴定范围、鉴定比重、认知层次比例、鉴定内容以及认知层次程度。凡是参加理论和技能操作考核合格在获学历证书的同时,也可获得职业资格证书。
3.配备“双师型”教师担任教学。在“融通课程”的教学实施中,专业教师与学生比例达1∶20,其中来自企业兼职教师占教师总数的比例达50%,具备“双师素质”的教师担任教学及鉴定全部教学工作,其比例应达到80%以上。对于不具备“双师素质”资格的教师,根据教师的能力担任课程教学中的部分角色。具备本专业大学本科以上学历,并接受过职业能力培训的教师,只能担任理论知识教学任务;而技能部分则由具备中级工以上资格证书(含中级工)或工程师资格的教师担任教学;课程终结性鉴定工作则必须由具有“双师素质”资格的教师担任。
4.建立融教学、培训、技能鉴定于一体的实训基地。根据“双证融通”专业课程标准的要求,配备与各专业和职业工种相匹配的实训设备和实训场地,实行5S管理的实训基地,才能承担“融通课程”及校内生产性实训教学。目前,学院已建成多个校内实训基地,并以此为依托成为重庆市装备制造业培训基地、重庆市先进制造应用技术推广中心、电子信息应用技术推广中心、重庆市普通高校毕业生定向就业培训单位、力帆汽车售后技术培训中心、东风小康汽车售后技术培训中心以及学院职业技能鉴定所等机构,为学生提供了真实的生产性、技能实训环境,满足高素质技能型人才培养的需要。
5.建立“双证融通”职业资格证书申报管理办法。在重庆市人力资源和社会保障部门的认可下,凡是建立了“双证融通”课程体系的专业,学习者在规定的课程学习合格后,根据本专业对应的工种可选择融通一个或多个证书,即可获得相应的职业资格证书。
加强教学活动的考核鉴定工作,除建立正常的教学质量监控体系和考核体系外,还建立了完善职业资格鉴定质量管理系统,由教务处负责学生鉴定考核成绩管理,由学院鉴定所负责学生职业资格申报工作。其“双证融通”职业资格证书办理流程如下图所示。
为了给学习者提供多次学习职业资格证书的通道,专业“双证融通”课程有对应的学分规定。课程中知识部分必须在学院教务处组织的考试、考查中成绩60分以上或合格者,课程中实训部分必须在学院教务处组织的鉴定中成绩70分以上或中以上的学习者方可获得职业资格中级证书,经后一学期培训鉴定合格者可获得职业资格高级证书;未达到规定成绩的学生,可再次经过强化培训,鉴定合格后方获证。
三、“双证融通”的实施效果
通过“双证融通”改革,学院国家示范重点建设专业:模具设计与制造、数控技术、汽车运用与维修、电气自动化、酒店管理5个专业群的学生就业竞争力大大提高,毕业生就业率达99.8%。毕业生在毕业时不用再像过去那样必须通过参加由职业技能鉴定部门举行的资格考评获取职业资格证书,而是在完成所有双证融通课程并且考核成绩合格之后直接获得相关工种的中级工职业资格证书,然后通过高级工的强化培训可进一步取得高级工证书,走出校门即可成为一名高技能人才,受到企业青睐。
[参考文献]
[1]苏敏.双证制度在职业教育教学改革中的思考[J].中国职业技术教育,2008(12).
[2]刘晓欢.“双证融通”的课程模式探讨[J].职业技术教育,2007(31).
[3]《职业资格证书与学历证书相互沟通与衔接研究》课题组.职业资格证书与学历证书相互沟通与衔接研究[J].武汉职业技术学院学报,2002(2).