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[摘 要]目的：分析基于新医改背景的医院行政管理人员素质要求，制定提升医院行政管理人员素质的措施，实现医院行政管理人员科学化的管理目的，推进新医改政策落地见效。方法：通过分析医院行政管理人员存在的问题，探讨了新医改背景下对医院行政管理人员的素质要求，最后总结了提升医院行政管理人员素质的措施。结论：在新医改背景下，组建一支适应新医改发展要求的高素质医院行政管理人员团队，能够有效提升医院整体医疗服务质量和管理水平，进一步推动新医改政策的落实，满足老百姓高质量、高标准的医疗需求，优化老百姓的就诊环境，不断改善医患之间的关系，确保医患关系融洽。
[关键词]新医改;医院行政管理人员;素质要求;提升措施
中图分类号：R197.3 文献标识码：A 文章编号：1674-1722（2021）18-0055-03
党的十八大以来，我国越来越重视医疗卫生事业的发展。《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》明确提出了新医改“有效减轻居民就医费用负担，切实缓解看病难、看病贵”的近期目标，以及“建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、廉价的医疗卫生服务”的长远目标。作为医院综合管理的重要组成部分，医院行政管理在医院的正常运行中起着重要的作用，可有效促进医院的发展。近些年来，随着国家医疗体制改革的不断深入，医疗改革进入了一个新的阶段，也对医院行政管理人员素质提出更高的要求[1]。拥有一支较高素质的行政管理队伍，是目前医院亟须解决的问题，也是推动新医改进程的重要环节[2]。在新医改进程中，医院行政管理人员是非常重要的执行人员，如何提高医院行政管理人员的素质是目前此领域研究的热门课题。鉴于此，文章将通过分析新医改背景下医院行政管理人员存在的问题，阐述新医改背景下对医院行政管理人员的素质要求，并提出提升医院行政管理人员素质的措施。
一、新医改背景下医院行政管理人员存在的问题
（一）医院行政管理人员的专业能力有待加强
医院行政管理的工作内容比较多，比如：①医院工作制度;②医院通报制度;③义务公开制度;等等。这对行政管理人员的能力要求较高。通过調查统计发现，在医院行政管理人员中，大部分人员并没有接受过系统的医学类专业培训，或者存在跨专业情况，比如不是从正规医院管理专业毕业，导致行政管理人员缺乏专业的医院行政管理方面的知识，缺乏专业的行政管理能力[3]。此外，部分行政管理人员在空闲时间没有花费过多的心血研究专业知识，没有及时更新和补充行政管理相关知识，在面试时通过经验和资历等进入行政管理岗位，从而影响了医院整体服务质量和管理水平，导致医院的发展不能跟上时代的潮流，无法适应社会的发展趋势[4]。
（二）医院行政管理人员的工作积极性有待提高
由于医院行政管理的工作量比较大、政策性比较强，相较于临床医务人员，行政管理人员的同期工资以及奖金较少[5]。此外，由于医院对行政管理人员缺乏职称认定，无论行政管理人员多么努力工作，工作业绩与工作质量多么优秀，都不能评定职称，这在一定程度上影响了行政管理人员的工作积极性，导致行政管理人员工作效率低下、积极性不高等情况[6]。
（三）医院行政管理人员的工作标准有待提升
由于部分医院行政管理人员的思想觉悟和综合素质不高，导致部分行政管理人员存在一些不好的工作行为习惯。比如行政管理人员可以在规定时间内更好地完成工作，但是他们却选择敷衍了事，只注重“量”，从而导致医院日常事务的工作效率较低，甚至有时候不能满足新时代医院管理的要求，激化医患矛盾，恶化医患关系，影响医院的发展[7]。
二、新医改背景下对医院行政管理人员的素质要求
为了进一步推进和落实新医改政策，医院需要聘请综合素质高的行政管理人员。
（一）医院行政管理人员需要有较高的职业素质
职业素质是任何从业人员必须具备的素养，也是对员工的基本要求。在医院行政管理部门中，职业素质是指行政管理人员在了解和适应该职业的一种综合表现，具体表现在以下几个方面：①职业兴趣;②职业情况;③职业能力;④职业个性[8]。在新医改的背景下，行政管理人员需要不断提升自身的专业素质，提高自己的专业文化水平，强化对行政管理工作的兴趣，从而促使医院的行政管理工作得到更加科学、合理的运行。
（二）行政管理人员需要有较高的人文素质
在新医改的背景下，医院除了需要解决“看病难”“看病贵”等问题，还需要及时有效地解决各种可能出现的问题和矛盾，这要求医院行政管理人员在日常工作中，需要坚持“以人为本”“患者为中心”的护理理念，不断提升患者及医护人员对行政管理工作的满意度[9]。在以往行政管理人员开展工作时，没有坚持“刚柔并济”的管理原则，没有很好地把握住“人文关怀”的力度，导致行政管理人员在开展工作时出现了较多的问题和矛盾[10]。因此，行政管理人员需要不断强化自身的人文关怀素质，提升解决问题的能力，从而实现在解决问题和矛盾的同时，确保医院行政管理工作可以顺利进行。
（三）行政管理人员需要有较高的政治素质
以往部分行政管理人员由于对新医改政策认识不到位，无法将新医改和正常的行政管理工作相结合，导致未能更好地落实新医改政策[11]。由于行政管理工作涉及的范围比较广，工作量比较大，政治性较强，因此需要行政管理人员具备相应的政治素质，全面落实新医改政策所涉及的工作，确保医院行政管理工作可以顺利开展[12]。
（四）行政管理人员需要有较为全面的管理能力
若是行政管理人员缺乏专业的管理知识，可能导致其不能解决工作期间遇到的问题，不利于行政管理工作的推行[13]。为了避免医院出现“以经验、行政命令、资历等作为解决问题手段”的情况，医院行政管理人员需要具备相应的管理能力，不断学习管理学知识。只有这样，才能够在出现问题和矛盾时，组织人员共同解决问题。 三、提升医院行政管理人员素质的措施
（一）加强对行政管理人员的素质培训
虽然行政管理人员是经过层层选拔进入，但是考虑到行政管理人员对医院的重要性，需要加强对行政管理人员的专业素质培训，培训内容包括三个方面：①理论培训;②实践培训;③团队精神培训，从而不断提升行政管理人员的职业素养[14]。
1.理论培训：医院可以组织行政管理人员不定期地到拥有医学管理专业的高校进行职业培训，同时也可以邀请一些专家和教授来医院开讲座，不断丰富行政管理人员的理论知识。
2.实践培训：对于新来或者行政管理能力不足的人员，可以选择让经验丰富、行政管理能力强的管理者帮助和带领他们考察医院，让其了解和熟悉医院行政管理工作的运行过程，方便后续行政管理工作的顺利开展。
3.团队精神培训：医院需要对行政管理部门进行“传、帮、带”的团队精神培训，组织行政管理人员多多参加一些集体活动，通过活动来提高人员的团队凝聚力。
（二）严格行政管理人员的选拔要求
在选拔行政管理人员时，需要注意三个重点：①要求具备较高的专业素质，自愿从事管理工作;②尽量选择医学管理专业学生;③尽量选择有医院行政管理工作经验的人;④选择认真努力工作，且热爱行政管理工作的人。
（三）加强对行政管理人员的专业考核
医院需要结合实际情况制定人性化的专业考核制度，明确考核达标的标准和奖励。通过一段时间的考察，量化考评行政管理人员个人的任务完成情况，对于任务完成量比较高的个人或者团体，可以提供外出旅游或者升职加薪等奖励;而对于没有完成任务的个人或者团体，需要接受一定的惩罚。建立健全赏罚分明的制度，可以让行政管理人员明白自己应该做什么，不应该做什么，应该以谁为榜样，从而调动行政管理人员的工作积极性，确保行政管理人员可以更好地完成工作，最终落实和推动新医改政策[15]。
（四）加强对行政管理人员的定期业务能力培训
为了提升行政管理人员的综合素质，医院需要结合本院实际情况对行政管理人员进行培训和再教育。无论是对外招聘人员还是院内转岗人员，都需要进行岗前培训和考核，只有考核合格后方可上岗，实现从源头上把控行政管理人员的综合素质和工作素养。在行政管理人员上岗后，需要进一步学习医院的行政管理制度、医院工作核心内容，掌握医院行政管理工作的内容和职责，从而充分投入工作。此外，还需要拓宽行政管理人员的学习模式，为其提供持续化、多样化的学习方法，不断实现创新、超越自我、提高效能，从而维持医院的竞争优势。在行政管理人员学习过程中，可以通过知识竞赛、课题研究、管理案例模拟分析等方法进行互动学习，不断激发行政管理人员的学习兴趣，促使行政管理人员学习的主动性和积极性，达到增强行政管理人员综合素质的目的。
四、结语
综上所述，医院必须采取有效措施提升行政管理人员的综合素质，促使行政管理人员可以更加积极主动地完成工作，深刻认识到新医改政策的重要性，不断提升自身的专业素质，从而推动医院行政管理部门的发展，有效提升医院整体医疗服务质量和管理水平，进一步推动新医改政策的落实。
参考文献：
[1] 董彩红. 新医改背景下公立医院人力资源的管理策略[J]. 中国卫生标准管理， 2020， 11（10）：26-29.
[2] 孙芬. 新医改背景下医院投诉的原因分析及对策研究[J]. 中国卫生标准管理， 2019， 010（018）：28-31.
[3] 宫习飞. 新医改背景下医院经济管理的探讨和应用[J]. 中国卫生标准管理， 2019， 10（04）：30-33.
[4] 明莉. 新医改背景下医院行政管理人员素质要求与提升策略[J]. 中国卫生产业， 2018， 15;No.346（11）：107-108.
[5] Salindera S ， Brennan M . Development of the ‘People–Processes–Paradigm’ critical analysis tool for mortality and morbidity reviews： improving understanding of systems factors[J]. ANZ Journal of Surgery， 2020， 90（6）：984-990.
[6] 刘畅. 新医改背景下公立医院医务管理人员人文素养培养的思考[J]. 中小企业管理与科技（中旬刊）， 2018， 554（10）：110-111.
[7] 沈燕飞. 新医改环境下对我国公立医院综合行政管理理念优化的思考——美国坦帕总医院访学启示[J]. 卫生职业教育， 2018， 36;No.494（11）：142-144.
[8] Hu Z ， Gao L ， Li C ， 等. Efficacy of Longdan Xiegan Decoction on the Treatment of Eczema： A Systematic Review and Meta-Analysis[J]. Evidence-based Complementary and Alternative Medicine， 2021， 2021（1）：1-13.
[9] 陈威， 张瑜. 试析新醫改背景下医院行政管理人员素质要求及提升方法[J]. 经济管理文摘， 2019， No.729（15）：141-142.
[10] Camejo N ， Castillo C ， Richter L ， et al. Quality indicators at a breast cancer （BC） unit in a Uruguayan university hospital according to the requirements of European Society of Breast Cancer specialists[J]. Journal of Clinical Oncology， 2017， 35（15_suppl）：e18209-e18209.
[11] 马洪瑶， 申俊龙， 王洪忠，等. 新医改背景下医院行政管理人员素质要求与提升策略[J]. 中国卫生产业， 2017， 11（14;No.310）：124-125，128.
[12] 倪琪峰. 新医改背景下医院行政管理人员素质提升对医院发展的影响及其策略[J]. 抗感染药学， 2019， 016（004）：731-733.
[13] 贾若艺.基于新医改背景的医院行政管理人员素质要求和提升措施[J].世界最新医学信息文摘，2020，20（46）：187-188.
[14] 张圆圆. 新医改背景下对公立医院行政管理人员素质提升对策[J]. 黑龙江科学， 2020， 11;No.166（03）：114-115.
[15] 和静淑， 李楠， 黄炜. 基于新医改背景下公立医院人力资源开发与管理问题改善的建议[J]. 中国医药导报， 2018， 015（032）：176-180.
[关键词]新医改;医院行政管理人员;素质要求;提升措施
中图分类号：R197.3 文献标识码：A 文章编号：1674-1722（2021）18-0055-03
党的十八大以来，我国越来越重视医疗卫生事业的发展。《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》明确提出了新医改“有效减轻居民就医费用负担，切实缓解看病难、看病贵”的近期目标，以及“建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、廉价的医疗卫生服务”的长远目标。作为医院综合管理的重要组成部分，医院行政管理在医院的正常运行中起着重要的作用，可有效促进医院的发展。近些年来，随着国家医疗体制改革的不断深入，医疗改革进入了一个新的阶段，也对医院行政管理人员素质提出更高的要求[1]。拥有一支较高素质的行政管理队伍，是目前医院亟须解决的问题，也是推动新医改进程的重要环节[2]。在新医改进程中，医院行政管理人员是非常重要的执行人员，如何提高医院行政管理人员的素质是目前此领域研究的热门课题。鉴于此，文章将通过分析新医改背景下医院行政管理人员存在的问题，阐述新医改背景下对医院行政管理人员的素质要求，并提出提升医院行政管理人员素质的措施。
一、新医改背景下医院行政管理人员存在的问题
（一）医院行政管理人员的专业能力有待加强
医院行政管理的工作内容比较多，比如：①医院工作制度;②医院通报制度;③义务公开制度;等等。这对行政管理人员的能力要求较高。通过調查统计发现，在医院行政管理人员中，大部分人员并没有接受过系统的医学类专业培训，或者存在跨专业情况，比如不是从正规医院管理专业毕业，导致行政管理人员缺乏专业的医院行政管理方面的知识，缺乏专业的行政管理能力[3]。此外，部分行政管理人员在空闲时间没有花费过多的心血研究专业知识，没有及时更新和补充行政管理相关知识，在面试时通过经验和资历等进入行政管理岗位，从而影响了医院整体服务质量和管理水平，导致医院的发展不能跟上时代的潮流，无法适应社会的发展趋势[4]。
（二）医院行政管理人员的工作积极性有待提高
由于医院行政管理的工作量比较大、政策性比较强，相较于临床医务人员，行政管理人员的同期工资以及奖金较少[5]。此外，由于医院对行政管理人员缺乏职称认定，无论行政管理人员多么努力工作，工作业绩与工作质量多么优秀，都不能评定职称，这在一定程度上影响了行政管理人员的工作积极性，导致行政管理人员工作效率低下、积极性不高等情况[6]。
（三）医院行政管理人员的工作标准有待提升
由于部分医院行政管理人员的思想觉悟和综合素质不高，导致部分行政管理人员存在一些不好的工作行为习惯。比如行政管理人员可以在规定时间内更好地完成工作，但是他们却选择敷衍了事，只注重“量”，从而导致医院日常事务的工作效率较低，甚至有时候不能满足新时代医院管理的要求，激化医患矛盾，恶化医患关系，影响医院的发展[7]。
二、新医改背景下对医院行政管理人员的素质要求
为了进一步推进和落实新医改政策，医院需要聘请综合素质高的行政管理人员。
（一）医院行政管理人员需要有较高的职业素质
职业素质是任何从业人员必须具备的素养，也是对员工的基本要求。在医院行政管理部门中，职业素质是指行政管理人员在了解和适应该职业的一种综合表现，具体表现在以下几个方面：①职业兴趣;②职业情况;③职业能力;④职业个性[8]。在新医改的背景下，行政管理人员需要不断提升自身的专业素质，提高自己的专业文化水平，强化对行政管理工作的兴趣，从而促使医院的行政管理工作得到更加科学、合理的运行。
（二）行政管理人员需要有较高的人文素质
在新医改的背景下，医院除了需要解决“看病难”“看病贵”等问题，还需要及时有效地解决各种可能出现的问题和矛盾，这要求医院行政管理人员在日常工作中，需要坚持“以人为本”“患者为中心”的护理理念，不断提升患者及医护人员对行政管理工作的满意度[9]。在以往行政管理人员开展工作时，没有坚持“刚柔并济”的管理原则，没有很好地把握住“人文关怀”的力度，导致行政管理人员在开展工作时出现了较多的问题和矛盾[10]。因此，行政管理人员需要不断强化自身的人文关怀素质，提升解决问题的能力，从而实现在解决问题和矛盾的同时，确保医院行政管理工作可以顺利进行。
（三）行政管理人员需要有较高的政治素质
以往部分行政管理人员由于对新医改政策认识不到位，无法将新医改和正常的行政管理工作相结合，导致未能更好地落实新医改政策[11]。由于行政管理工作涉及的范围比较广，工作量比较大，政治性较强，因此需要行政管理人员具备相应的政治素质，全面落实新医改政策所涉及的工作，确保医院行政管理工作可以顺利开展[12]。
（四）行政管理人员需要有较为全面的管理能力
若是行政管理人员缺乏专业的管理知识，可能导致其不能解决工作期间遇到的问题，不利于行政管理工作的推行[13]。为了避免医院出现“以经验、行政命令、资历等作为解决问题手段”的情况，医院行政管理人员需要具备相应的管理能力，不断学习管理学知识。只有这样，才能够在出现问题和矛盾时，组织人员共同解决问题。 三、提升医院行政管理人员素质的措施
（一）加强对行政管理人员的素质培训
虽然行政管理人员是经过层层选拔进入，但是考虑到行政管理人员对医院的重要性，需要加强对行政管理人员的专业素质培训，培训内容包括三个方面：①理论培训;②实践培训;③团队精神培训，从而不断提升行政管理人员的职业素养[14]。
1.理论培训：医院可以组织行政管理人员不定期地到拥有医学管理专业的高校进行职业培训，同时也可以邀请一些专家和教授来医院开讲座，不断丰富行政管理人员的理论知识。
2.实践培训：对于新来或者行政管理能力不足的人员，可以选择让经验丰富、行政管理能力强的管理者帮助和带领他们考察医院，让其了解和熟悉医院行政管理工作的运行过程，方便后续行政管理工作的顺利开展。
3.团队精神培训：医院需要对行政管理部门进行“传、帮、带”的团队精神培训，组织行政管理人员多多参加一些集体活动，通过活动来提高人员的团队凝聚力。
（二）严格行政管理人员的选拔要求
在选拔行政管理人员时，需要注意三个重点：①要求具备较高的专业素质，自愿从事管理工作;②尽量选择医学管理专业学生;③尽量选择有医院行政管理工作经验的人;④选择认真努力工作，且热爱行政管理工作的人。
（三）加强对行政管理人员的专业考核
医院需要结合实际情况制定人性化的专业考核制度，明确考核达标的标准和奖励。通过一段时间的考察，量化考评行政管理人员个人的任务完成情况，对于任务完成量比较高的个人或者团体，可以提供外出旅游或者升职加薪等奖励;而对于没有完成任务的个人或者团体，需要接受一定的惩罚。建立健全赏罚分明的制度，可以让行政管理人员明白自己应该做什么，不应该做什么，应该以谁为榜样，从而调动行政管理人员的工作积极性，确保行政管理人员可以更好地完成工作，最终落实和推动新医改政策[15]。
（四）加强对行政管理人员的定期业务能力培训
为了提升行政管理人员的综合素质，医院需要结合本院实际情况对行政管理人员进行培训和再教育。无论是对外招聘人员还是院内转岗人员，都需要进行岗前培训和考核，只有考核合格后方可上岗，实现从源头上把控行政管理人员的综合素质和工作素养。在行政管理人员上岗后，需要进一步学习医院的行政管理制度、医院工作核心内容，掌握医院行政管理工作的内容和职责，从而充分投入工作。此外，还需要拓宽行政管理人员的学习模式，为其提供持续化、多样化的学习方法，不断实现创新、超越自我、提高效能，从而维持医院的竞争优势。在行政管理人员学习过程中，可以通过知识竞赛、课题研究、管理案例模拟分析等方法进行互动学习，不断激发行政管理人员的学习兴趣，促使行政管理人员学习的主动性和积极性，达到增强行政管理人员综合素质的目的。
四、结语
综上所述，医院必须采取有效措施提升行政管理人员的综合素质，促使行政管理人员可以更加积极主动地完成工作，深刻认识到新医改政策的重要性，不断提升自身的专业素质，从而推动医院行政管理部门的发展，有效提升医院整体医疗服务质量和管理水平，进一步推动新医改政策的落实。
参考文献：
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[6] 刘畅. 新医改背景下公立医院医务管理人员人文素养培养的思考[J]. 中小企业管理与科技（中旬刊）， 2018， 554（10）：110-111.
[7] 沈燕飞. 新医改环境下对我国公立医院综合行政管理理念优化的思考——美国坦帕总医院访学启示[J]. 卫生职业教育， 2018， 36;No.494（11）：142-144.
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[9] 陈威， 张瑜. 试析新醫改背景下医院行政管理人员素质要求及提升方法[J]. 经济管理文摘， 2019， No.729（15）：141-142.
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