战略要求

　　在我国所处的地理环境和地缘政治环境下，中国海军面临的战略环境和威胁，以及未来战争的模式有比较复杂的局面和状态。
　　目前，最严重和最为直接的威胁来源于台湾岛的“台独”分裂势力。实现两岸统一是中国所有人的心愿和远期目标，作为历史的结果，两岸长期处于敌对和缺乏互相理解的状态，在很长一段时期内让我国海域被分为了南北两个区域，这两个区域的交通往来几乎被台湾海峡和台湾岛分割开来。因此，不管在任何时刻，解决台湾问题，都是我国最重要的国策。从军事上来说，台湾的军力早已和大陆不成比例了，如果大陆决心以军事行动解决台湾问题，所需要考虑的只有需要多大力量投入，需要花费多少时间和物资，以及军事行动后的长期国际环境影响。台湾是中国的国土，如果没有必要走到兵戎相见，和平解决是皆大欢喜的事情，但是这需要漫长的时间和更多的政治智慧。不管怎么说，尽管和平是所有人的心愿，但是迫于一些客观的外部和内部条件，如台湾岛内的分裂势力和一些外来的政治干扰等，中国海军发展战略中第一大任务就是收复台湾。
　　关于台湾问题，我国采用和平解决为主，打赢硬仗为辅，做政治和军事两手准备，两手都要硬。以政治和经济手段来和平解决台湾问题会是一个长期的战略。中国海军并不仅仅只盯着台湾这么一个近距离的“弹丸之地”，对中国经济发展最为重要的航线中有一大半是向东，面向日本、韩国、美国的贸易路线，另一半是通过东南亚面向南亚、非洲、欧洲的航线。向东，中国海军的发展和战略与收复台湾的方向和要求基本一致，而向南，则近有南海问题，中有马六甲咽喉被扼制问题，远有在印度洋确保我海上航线安全的问题。
　　南海问题比台湾问题容易解决，一方面经过多年建设，我国在南海已经拥有了一系列具备永备工事和驻军的岛礁，这对地区安全将起到非常重要的作用。在中国“搁置争议，共同开发”的倡议下，在未来30年间如何抢先在南海进行海洋开发，如何进一步获取该区域油气资源才是最重要的，域内国家目前没有能在军事与中国匹敌的对手，因此军事力量的存在主要是海军舰队规模和在该区域显示存在的累计时间。
　　马六甲是太平洋通往印度洋的咽喉要地，该区域长期被新加坡、马来西亚、印尼所控制。特别是新加坡，它所处的位置和它目前采取的与美国同盟牵制中国的战略意图非常明显，甚至于可能威胁中国。如果对台湾进行军事行动，新加坡就有可能封锁马六甲海峡以制裁中国。而如果中国与新加坡之间爆发对抗行动，还有可能引发新美军事同盟的共同防御，简单地说就是和美国直接交战。马六甲的安全问题，更像是台湾问题的延伸，把围绕解决台湾问题建设的军事力量进行远程化，一定程度上就是解决问题的关键。
　　印度洋对我国的贸易安全至关重要，南亚政局并不像東亚那么稳定，印度和巴基斯坦之间有历史宿怨，与中国也有边境争议，此外印度视印度洋为自家势力范围的心态更容易滋生矛盾。与印度这样的有核大国，直接爆发战争的可能性虽然较小，但是印度利用其漫长的海岸线对印度洋繁忙的航道进行一些干扰的可能性还是很大的，护航与宣示存在，将会是未来很长一段时间印度洋上的常态。

航母的定位和部署

　　中国海军的军费目前大约相当于美国海军的1/6～1/3，据此估计我国应该能维持拥有至少2～3艘“超级航母”的舰队。如果考虑到我国没有庞大的海外基地维持费用，且舰艇吨位相对较低，常规航母的采购和使用费用也较低，也许2艘过渡性航母加上3艘大型航母也能够承受。考虑到航母的建设周期较长，从开始建造到服役，至少需要4～8年，即便以最乐观的速度计算，当第5艘航母入役，第1艘航母也服役了至少20～30年，离退役不远了。
　　“辽宁”号和首艘国产航母采用俄式设计，吨位较小，仅5～6万吨，与后续使用弹射器的更大型航母完全不同，因此，未来我海军一定会有一个双俄式航母的过渡时期和一个正式的大型航母出现以后的提升期。
　　“辽宁”号对于中国海军而言有很强的试验和探索性质，这是中国航母从无到有的历史跨越过程，到目前为止，其承担的更多的还是试验性质和教练性质的角色，还不能按照一艘正式的、能立即发挥战术威力的军舰来考虑，最显而易见的是“辽宁”号的航空编制还没固定下来，也没有开始正式的战术巡航。
　　在中国海军还处于探索航母的阶段，将2艘航母同时部署在北方不失为一种选择。一是部署在北方，距离航母的“诞生地”近，方便维修和保养。二是2艘航母在这一区域的存在会对日本、韩国、朝鲜形成比较大的正面威慑，会提高美、日介入我军对台军事行动的“门槛”。但需要注意的是，在这一区域使用航母的难度比较大，要达到多大规模的舰载机出动架次率，建立什么样的防空圈，如何应对美、日陆基航空兵的接近和战术对抗，这在航母舰队早期作训中是一个要求相当高的任务。
　　在东海使用航母，防空是最重要的任务，将防空圈向日本、韩国海岸线推移，有利于提高东部沿海的整体防御能力。航母在海岸线附近活动能够得到陆基预警机和反潜机的支持，恰好弥补了目前我航母机种单一、远程预警和反潜能力不足的问题。而航母的日常航行都应贴近中国海岸线200公里以内，当前的航母舰载机数量比较少，在该区域活动单纯靠舰载机进行防空是很困难的，必须借助陆基雷达预警网络和陆基作战飞机的支持。该区域内航母的角色灵活而多变，既可以成为两片陆地间的“阻隔高墙”，也可以成为“突然刺出的利剑”。政治形势或许会要求航母更多地向防空任务方向发展，但是航母毕竟是威力巨大的攻击性武器，拥有航母的一方有选择打击方式和打击深度的灵活性和主动权，比如选择只攻击在陆上防空圈保护下的近岸舰船，而没有航母的舰队很难实现这种能力。而现有的两艘俄式航母在作战能力上也有一定的欠缺，虽具备一定的舰队防空能力，但对海攻击能力十分有限。目前，我航母编队缺乏超出防空圈外的信息搜集能力、电子信息监视和对抗能力，缺乏电子干扰压制和支援能力，而这些恰恰是从被动防御走向积极的主动防御的关键性因素，也是航母编队能否在第一岛链海域内生存，能生存多久的关键。
　　从长远的发展来看，将2艘航母都部署在狭窄的东海是不明智的，因为清朝北洋水师屯兵自重的落后防御思想已经被历史证明是错误的。航母编队天生就是机动打击平台，需要在足够广阔的空间内进行机动，才能展现威力。因此，南海和南太平洋才是更适合中国航母部署的区域。未来，“辽宁”号可能会长期部署在东海，承担教学航母的作用，而首艘国产航母将会长期部署在海南岛，两者可以通过不定期的相互调换，形成中国海军航母的战术巡航线路，以及最近10年内中国海军最强的水面作战力量——双航母编队。未来，更先进的大型航母服役后，新航母可能将部署在南方，而两艘较老的航母则回归东海，以增强围绕台湾岛和第一岛链的出入口的长期军事存在。
　　（摘自《舰船知识》）