高校的改革发展稳定开发问题

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高校的改革发展稳定开发问题梁小伊,邓基泽,黄金章高等学校的改革,已从试点发展到普遍展开,从单项改革发展为配套改革,从校内管理体制的改革发展为全面的综合性的改革。当前,高校改革要在正确的轨道上继续深入和发展,必须正确认识和处理好以下几个问题。一、改革是...
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社会主义的本质与我国市场经济的基本规定性陈恕祥社会主义的本质既要求采取市场经济体制,以加快生产力发展,又规定了我们所要建立的市场经济是社会主义市场经济。这种市场经济的基本规定性有以下几个方面。第一,坚持以公有制为主体。这是邓小平同志反复强调的社会主义...
旨在盘活闲置宅基地资源的三权分置改革是乡村振兴的关键解锁点,而该项改革却面临全国层面规范化需求与地方层面差异化现实间的冲突,如何在我国乡村资源禀赋分化的背景下推动宅基地三权分置改革落地成为当前亟待解决的重大问题.基于6个村庄的典型实践发现,异质性资源禀赋决定了宅基地的差异化价值,而这一价值实现既需要统一的制度变革,也需要相对宽松的改革环境.宅基地三权分置改革应基于共同性制度需求在中央层面出台统一的配套制度,实现"求同"则同;同时应在严守耕地红线和生态红线的背景下,赋予地方多样化宅基地实践的自主权,允许
随着风险社会的来临,政府部门在风险管理领域面临着更加复杂的局面与严峻的挑战.从风险管理思维来看,目前政府风险管理的思维还较多局限于同一风险范畴内的"就事论事";从风险管理策略层面来看,当下风险管理策略及手段容易局限于表层的"损失控制".因此,未来政府部门在风险管理过程中应警惕风险的传导变异现象,将风险传导变异作为政府风险管理的题中应有之义,在关注某一风险本身的基础上考虑该风险在各种情况下可能变异为其他性质的风险,以及该风险借助突发事件变异为其他风险事项"导火索"的可能性.同时在风险应对策略方面
随着黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略,跨区域生态环境协同治理的作用日益凸显.鲁豫两省签订的生态补偿"对赌协议"属于"政府间行政协议",其实质是"公法契约",具有"软法"治理价值.政府间行政协议作为黄河流域协同治理的主要机制具有必要性和可行性.黄河流域生态保护面临"决策难"、"执行难"的困境,其克服路径为通过政府间行政协议进行协同治理.政府间行政协议体现了绿色发展原则,以"软法"促进治理法治化、提升执法协同创新,推进生态文明建设和法治政府建设.政府间行政协议的完善路
随着环境伦理在现代风险社会的发展,《刑法修正案(八)》将"重大环境污染事故罪"修改为"污染环境罪",法益保护的范围也由"人身财产法益"扩展至"人身财产法益和生态法益".法益扩展对"污染环境罪"的构成要件具有指导与检验功能,其内涵与目的须分别通过"污染环境罪"的构成要件得以诠释与实现.法益扩展视域下的污染环境罪构成要件遭致正当性不足、规范性欠缺等理论批判,建议以"法益保护原则"为引领,推进"污染环境罪"构成要件设置的明确化与科学化,以妥善回应法益扩展所带来的理论诘难.
新型举国体制具有加速关键核心技术突破的功能,对构建国内大循环为主体的新发展格局具有重要作用.当前,受到社会认知因素的影响,新型举国体制的探索进程较为迟缓.新型举国体制适用于项目技术路线明确、技术研发走在最前沿且与其他国家有明显差距、自主技术路线属于必需品而且在一定程度上对成本不敏感等状况.在推行新型举国体制时,要注重几个要点:集中统筹与创新主体自主性结合、组织的科层性和柔性结合、成本与收益相统一、新型举国体制与企业自主研发活动结合.结合新型举国体制的特点和现状,推行这一体制的战略举措包括加快试点建设,实施
为顺应我国高质量发展,民族地区要高质量配置公共资源,亟须推进民族地区县域财政预算绩效管理的有效实施.通过调研,总结了民族地区县域财政预算绩效管理的进展与成效,深入剖析了新时代民族地区县域财政预算绩效管理存在的主要问题,包括:自治区及以下驱动县域财政努力的预算绩效管理制度创新性有待提升,增强县域财政自主的预算绩效管理评价指标系统科学性有待提升,县域财政预算绩效管理能力有待提升.提出推进民族地区县域财政预算绩效管理的对策建议,包括:自治区及以下地方体系创新性共建县域财政预算绩效管理的激励相容制度体系,全面系统
在产能过剩的框架下分析了政府补贴的层级选择问题,回答了在不同的情况下选择什么层级的政府进行补贴更有利于缓解企业的产能过剩.通过对中央政府和地方政府两个层级的研究发现,当市场规模较大时,由地方政府进行补贴能够缓解企业产能过剩;当市场规模较小时,在地方政府对辖区GDP重视程度较低的情况下,由地方政府进行补贴能够缓解企业产能过剩;当市场规模较小,在地方政府对辖区GDP重视程度较高的情况下,由中央政府进行补贴有利于缓解产能过剩.
构建新型农业经营体系,是培育农业农村新动能、推进现代农业高质量发展的迫切需要.新型农业经营体系,其实质是各个生产力、各种生产关系的有机结合.基于此,从资本联投、生产联营、经营联动、效益联赢、风险联控、服务联合等六个方面,提出构建新型农业经营体系的"六联"模式,着眼于补齐现有经营体系短板,优化农业资源要素配置,全面增强农业农村发展动能,全力推动现代农业高质量发展.
新内生发展理论对于助推乡村组织振兴具有重要的理论借鉴意义.在现阶段多元化农业生产经营主体并存的格局下,家庭农场处于现代农业经营体系建设的重要地位,相对于小农户和农业企业等经营主体,家庭农场具有明显的内生与外生发展相互交织的发展特性.围绕"激活内生发展动力—提升内生发展能力—巩固内生发展成果"的理论机理,构建了"资源—参与—响应—反馈—认同"的内生动力模型.在总结我国家庭农场发展现状和发达国家农业生产主体内生发展实践经验的基础上,提出家庭农场的内生发展要立足本地文化特色激活内生发展动力、利用组织化和