严管就是“厚爱”

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  “遂宁市委常委、市纪委书记冉涛涉嫌严重违纪,目前正接受组织调查……”前不久,省纪委通过“廉洁四川”网站发布一则重磅消息,释放出“信任不能代替监督”的强烈信号。
  “己不正,焉能正人?”省纪委“严”字当头,加大反腐力度,针对干部贪腐严查严控,对纪检监察干部同样高标准严要求,努力打造一支忠诚、干净、担当的纪检“铁军”。此外,就如何建立有效的激励机制,保护干事创业者的热情,我省纪检监察机关也在积极地探索和创新体制机制,既保护党员干部的合法权益,又定下规矩消除“潜规则”。
  权力监督如影随形
  3月12日,广元市昭化区纪委党风室干部张家栩像往常一样,打开电脑,熟练地输入登录账号和密码,昭化区党风廉政建设管理平台的界面就映入眼帘。轻轻点击鼠标,党风廉政建设各项工作的进展情况一目了然。
  “2015年,我们在全市率先运用‘科技+监督’理念,与上海复旦大学联合开发了党风廉政建设管理平台,通过同级纪检监察组织自行配置同级监督对象行权主体,将‘四单’(权力清单、流程清单、风险清单、防控清单)全面录入系统。”昭化区纪委负责人说,根据不同权力内容设置行权流程、风险点、监督措施等参数,把监督嵌入权力运行全过程,实现了“监督同步同轨同向,贯穿事前事中事后”。
  日前,省紀委监察厅下发《关于加强脱贫攻坚监督检查工作的通知》,重点解决党员干部乱用扶贫资金,特别是在脱贫攻坚项目管理方面滥用职权、优亲厚友、弄虚作假等问题。
  省纪委负责人介绍,在健全工作机制和创新监督方式上,他们积极探索实施“监督的再监督、检查的再检查、执法的再执法”,让监督如影随形,让警钟深植党员干部的脑海心中。“通过运用‘互联网+’、手机APP、微信等现代信息技术,把纪律监督平台延伸到群众指尖,不断拓宽各方监督的参与渠道。”除此以外,还建立完善社会监督信息快速反应和处理机制,对发现的问题及时核查、跟进整改。
  “在加大执纪监督问责力度的同时,注重‘身边人身边事’的警示教育作用,以案促教,以案明纪,以案明责。”省纪委有关负责同志说。2015年,省纪委充分运用执纪办案成果,制发警示教育片、读本5.5万余套,组织528个单位2.9万余名干部到省法纪教育基地接受教育。同时,推行案发地(单位)民主生活制度和重大案件内部通报制度,剖析案发原因,督促问题整改,切实把治标成效转化为治本成果,让党员干部心中时刻警钟长鸣。
  “自己人”巡察也动真格
  “刚开始很担心,内部巡察会不会走过场。”去年,成都市纪委推行内部巡察机制,现已退休的成都市纪委原巡视员葛振中担任市纪委第一巡察组组长,在他看来,纪检干部“自己人巡察自己人”鲜有耳闻。但巡察开始后,老葛的担心打消了,“很严格,没空子可钻。”
  “对极少数纪检干部存在的违纪问题,坚持‘慈不掌兵’,对‘害群之马’不护短、不遮丑,发现一起坚决查处一起,绝不姑息。”这句话表明了省纪委对全省纪检监察干部“不回避、不护短”,严防“灯下黑”的态度。
  2013年7月以来,我省便在全省纪检监察系统持续开展作风巡察,通过听取专题汇报、查阅自查报告、开展测评评议等多种方式了解情况,针对巡察发现的问题及时督促整改。
  全省各地在省纪委统一安排部署下,纷纷结合实际念好“紧箍咒”。广元市旺苍县建立“履职反馈卡”,记录纪检监察干部在开展执法监察、纠风检查、信访调查、案件检查等工作时,是否规范廉洁、是否滥用职权、是否存在吃拿卡要等问题,由履职对象客观评价、填写反馈。
  泸州市江阳区纪委查险定级亮风险,编制岗位廉政风险防控一览表,通过单位内部网站、政务公开栏、户外电子屏等进行公开。
  眉山市丹棱县纪委在官方网站上开设“纪检监察干部作风评价平台”,全县干部、群众均可上网评价,同时邀请100名县“两代表一委员”、农村党员和普通群众代表,通过信函方式进行评价监督……
  信任不能代替监督,严管才是“厚爱”。省纪委出台《反映纪检监察干部问题线索管理和处置工作规程》,对涉及纪检监察干部的信访反映和问题线索进行“大起底”。对收到的问题线索实行台账管理,逐条登记、梳理,方便查阅和跟踪督办。严格按照“五类标准”进行处理,做到件件有结果,对“害群之马”坚决从严惩处。
  2015年,省纪委干部监督室共受理涉及纪检监察干部信访件109件,已办结94件,其余15件正在办理中。全年,全省共立案调查258名纪检监察干部,处分231人。
  为干事创业者“撑腰壮胆”
  干部遭遇不实举报挫伤积极性怎么办?出于公心为民办事反受指责如何处理?在其位不谋其政者如何调整?1月30日,记者从巴中市纪委获悉,该市去年调整32名为官不为的“老滑头”“老油条”;为266名党员干部澄清是非,让他们放下包袱,大胆工作。
  “在市纪委调查期间,已有举报参与者因害怕其诬告陷害行为被发现,主动到调查组坦白。”近日,达州市纪委对外发布新闻,对网传渠县县长贪污等问题作出回应,称经过大量调查取证,证实网传反映的问题失实,市纪委已将相关人员移送司法机关处理。
  “不放过一个坏人,也不冤枉一个好人,积极为党员干部澄清是非,坚决打击诬告陷害行为。”1月12日,省纪委监察厅专门召开会议,对查处诬告陷害行为进行专题研究和部署。
  惩处与保护是一个硬币的两面。在保护举报人合法权益的同时,对诬告陷害行为,发现一起,坚决查处一起,旗帜鲜明为干事创业者“撑腰壮胆”。为此,省纪委正探索建立“容错纠错机制”,严格区分工作失误与明知故犯、无意过失与违纪违法、探索实践与有规不依的界限。
  “我们已经建立查处诬告陷害行为常态化工作机制,加大与司法机关的协调配合,对典型案件进行通报曝光,提升干部精气神。”省纪委相关负责人说。
  去年,我省共为5226名党员干部澄清是非。
  一方面坚定不移惩治腐败、从严治党;一方面约束激励并举,鼓励干部放手工作,既不纵容干部破纪破法、逾越红线,又鼓励干部敢于作为。这样的四川,一定会打造起风清气正的良好政治生态。(责编:张微微)
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