中共江西省委常委、南昌市市委书记余欣荣访谈
　　
　　


　　在南昌的走访中，不止一次听到市政府一些职能部门的工作人员提到这五年分水岭一样的变化，我们想了解这是一种什么性质的改变，他们说是思想的开放，而且这种开放是一种自上而下的冲击。小蔡处长说，这种冲击让整个人变得很有干劲，尽管现在干工作比以前要累得多。
　　于是，我们一直等待那个正在给大家“冲击”的人，中共江西省委常委、南昌市市委书记余欣荣。但是他并没有在我们逗留南昌的期间出现，因为余书记正在上海及浙江一带考察；但这也让我们进一步感受到今天的南昌在对外开放，寻求区域融合方面的急切步伐。
　　回到北京后，我们把对南昌的观感和提问发给了余欣荣书记。
　　《经济》：南昌是国内唯一一个同时与长江三角洲、珠江三角洲和闽东南经济区相毗邻的省会城市，也是京九线上唯一的省会城市。如此优越的地理位置，南昌将自己的区域发展定位在哪里？
　　余欣荣：南昌处在承东启西、沟通南北的战略性交通枢纽位置上，就东部而言，南昌偏西；就西部而言，南昌又偏东。从某种意义上说，我们的区域发展定位就是承东启西、沟通南北。基于此，南昌在进入新世纪以来，紧密结合我们自身的实际，提出了做好现代区域经济中心城市和现代文明花园英雄城市“两篇文章”，打造“一个基地（先进制造业重要基地）、三个中心（区域性商贸、物流、金融中心）、四个南昌（开放活力南昌、文明和谐南昌、诚信创业南昌、生态园林南昌）”的发展战略定位。经过这几年的实践，我们发现这一战略为南昌带来了无限发展生机。
　　《经济》：为实现目标区域融合，赢得发展机遇，南昌有哪些具体举措？
　　余欣荣：南昌这几年的发展，始终强调一种精神，就是“大气开放、诚信图强”的城市精神；始终强调一次机遇，就是经济全球化背景下的国际资本和沿海产业向中西部转移带来的机遇；始终强调一个思路，就是实施大开放主战略和打造先进制造业重要基地核心战略。通过全面抓住这“三个一”，保持了经济社会又好又快发展的良好势头。特别是在具体的实践中，着力处理好“快”与“好”的关系。一直以来，南昌的发展都十分注重强调可持续性，即南昌当前的这种“快”不是一年两年，而应该更加持久。要做到这一点，则必须是在“好”的基础上实现“快”。在又好又快发展方面，我们早在四年前就提出了“三句话”，这三句话就是：“快速发展是前提、协调发展是关键、持续发展是目的”。沿海的发达城市，走过了一条先发展、后治理的路子，作为后发地区，南昌肯定不能走这条老路，所以我们一开始就特别强调资源节约、环境友好，也就是说“既要金山银山，更要绿水青山”。
　　《经济》：在这一过程中，南昌又是如何保持和凸显自己的个性特征和优势？
　　余欣荣：我们一直在思索：今天的南昌究竟是要打造怎样的一个南昌？我们又将把一个怎样的南昌带向未来？进入新世纪以来的实践表明，关键是要彰显城市特色个性的无穷魅力。我们的理念是：南昌不求最大，但求最特；不求最全，但求最优。
　　生态是南昌的最大特色。“绿色南昌，花园城市”，南昌是一座山水都城，“半城湖光半城山”，老城区四湖点缀，新城区四湖环绕。可以说，水是南昌一宝：赣江为脉，鄱湖为邻，内有四湖，外有四湖，水域面积占到了整个市区的近三分之一，为国内大城市一大特色。现在的南昌，已经下大力气整治了青山湖、象湖、梅湖、艾溪湖，每整治一个湖就还老百姓一个公园。而且还充分依托赣江、抚河以及梅岭，做好“山水文章”，实现了山脉、水脉、人脉、文脉“四脉合一”。
　　文化是南昌的最大个性。南昌是一座历史名城。曾经有一位诗人在畅游南昌时说，在这张钟灵毓秀的地图上，“每一根线条都是英雄和伟人的足迹，每一个圆点都是才子与文豪的故里。”283处古迹建筑，114位历史名人。建城2200多年以来，南昌一直是府、州、省、道治所。历代冠盖云集，车马如流，人文荟萃，商贾络绎，楼台相望，素有“物华天宝，人杰地灵”之美誊。近代更因“八一起义”而成为人民军队的诞生地、“军旗升起的地方”。有这么多丰富的文化传承，这是我们极为宝贵的财富。南昌今后将充分依托这些资源，进一步传承和弘扬南昌的优秀历史文化，大力推动社会主义文化大发展大繁荣，把南昌建设成为文化大市、文化强市。
　　《经济》：一座城市的发展不可避免地会遇到一些难题，目前南昌的发展瓶颈在哪里？
　　余欣荣：城市的发展的确不可避免地会遇到一些问题，但不管是什么问题，都是前进中的问题、发展中的问题。当前制约南昌发展的瓶颈不是思想观念上的问题，而是细节操作上的水平。通过进入新世纪以来数次掀起的思想解放浪潮，南昌广大干部在观念、理念上有了很大的进步，甚至与沿海发达城市相比也不落后。但是在具体问题的具体操作上还存在差距，特别是在精细做事、高效成事的能力上还不够。为此，我们提出要全市广大干部尤其是领导干部必须树立“大气谋事、精细做事、高效成事、严格管事”的理念，坚持打基础、蓄势能、谋长远，扎扎实实把事情一项一项做好。
　　另外我们觉得影响当前发展的主要瓶颈在如何进一步打通金融血脉上。金融是城市经济的血液，无论是发展经济，还是建设城市，都需要大量资金的投入。为了改善南昌的金融环境，解决企业资金短缺的瓶颈，南昌这几年下大力气引进各种股份制银行、外资银行。从最初的浦发银行落户，现在南昌已经构筑了良好的金融生态环境。不仅有浦发、兴业等股份制银行的加入，而且今年还一举引进了渣打银行、大新银行等外资银行，可以说，南昌发展的金融瓶颈正在得到逐步解决。
　　《经济》：在生态城市、旅游城市、工业园区这几个热门的城市发展举措方面，南昌市如何排序，如何统筹？
　　余欣荣：当然是生态城市、工业园区、旅游城市。生态城市应该是第一位的。南昌最大的优势在哪里？就在生态。近年来，我们始终坚持“生态立市、绿色发展”的指导思想，大力推行“工业园区化、园区生态化、项目规模化、产业集群化、企业园林化”的发展模式，以加强生态建设和环境保护为重点，促进生态文明建设，使生态资源成为城市的最大资源，环境品牌成为城市的第一品牌。在发展的理念上，实现了从“既要金山银山，更要绿水青山”到“有了绿水青山，才有金山银山”再到“绿水青山就是金山银山的升华。
　　在统筹生态城市、工业园区、旅游城市发展方面，南昌市委、市政府态度十分明确：经济建设不能以牺牲生态环境为代价，走先污染后治理的老路；而必须坚持在发展中保护，在保护中发展，实现经济与环境双赢的原则。为此，南昌把保护生态环境列入经济和社会发展的重要议事日程，作为考核各级领导干部政绩的重要依据。以创建国家环保模范城为主线，以提升环境质量、保护群众身体健康为重点，致力于塑造“生态南昌”的新形象，创造山川秀美、清新宜人的现代家园。特别是面对沿海地区产业梯度转移大潮，南昌在洞开城门的同时，设置了3条不能碰的“红线”，即大量消耗资源能源的项目不能引进、严重污染环境的项目不能引进、严重影响安全与群众健康的项目不能引进，通过选择性地吸收，保持了快速、协调、持续发展。
　　《经济》：您会用哪些指标来衡量南昌的发展和您自己在南昌所做的工作？
　　余欣荣：南昌的发展就是要真正建成一个人民群众向往的城市，人民的根本利益得到充分体现的城市，经得起历史50年、100年检验的城市。对于具体衡量这座城市发展的指标，我会选择经济指标、生态指标、民生指标三大类。选经济指标是因为南昌作为欠发达地区，只有发展了，才有实力去解决问题；选生态指标是因为这是南昌最大的财富，我们保护好了甚至建设得更好了，才能让世世代代的南昌人真正过上舒适的生活；选民生指标因为这是当前必须下大力气解决的事情，我们的发展不是某一个领域、某一个方面，而是全面的可持续发展，所以发展的成果必须由全体人民共享，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。至于我自己在南昌的工作，评判的权力在于南昌人民，我只是一个应试者，480万人民才是考官，我所做的每一项工作好不好、值不值都是由他们说了算。
　　《经济》：您希望未来人们会如何形容南昌这座城市？
　　余欣荣：“绿色南昌，花园城市”，这是南昌唱响世界的核心品牌，也是南昌走向全国、走向世界的核心竞争力。我希望未来人们都会记住这样一个城市：行走在南昌的大街上，你会看到“景在城中”，更会感受到“人在景中”，无论是创业还是居住，南昌都是一个值得选择的城市。