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<正>一、问题的提出《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出,"完善国有资产管理体制,以管资本为主加强国有资产监管,改革国有资本授权经营体制。""国有企业总体上已经同市场经济相融合,必须适应市场化、国际化新形势,以规范经营决策、资产保值增值、公平参与竞争、提高企业效率、增强企业活力、承担社会责任为重点,