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随着经济的发展和社会的进步,诚信原则广泛的运用于社会各个领域,诚信是社会的根基.要想建立诚信社会,黑名单制度不可或缺.在行政法领域,黑名单制度是一种最有效的行政监督措施.在实际应用中能达到防范、遏制不良行为和不良信用的效果,并对创造一个良好的信用环境有积极作用.但因为立法的空缺,使得行政活动上位法无据,而在实际中也存在诸多问题.