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2013年6月14日，梁平县北门影剧院。
舞台上，LED显示屏显出一行字幕——“梁平县领导干部论坛”。
舞台下，梁平县四大领导班子成员和近800名各级干部云集。
下午4点。等待发言的梁平县交通局纪委书记杨颂走进后台。
他手中，紧紧攥着一篇题为《以服务型党组织促梁平交通大提速》的汇报稿。
这份汇报稿，源于杨颂此前参加的一场培训。
变味的培训
5个月前，梁平县交通局。
一份培训通知送到杨颂手中——参加基层党建创新专题培训班。
“老杨，又能出去耍了哟。”有同事祝贺。
杨颂笑笑，并没反驳。
在他心中，参加学习培训的确是一件“耍事”——
“培训就是补瞌睡，考试就是抄材料，考察就是搞旅游。”
“准备培训时激动，参加培训时摇动，回到家一动不动。”
…………
据统计，全国每年举办各类干部学习培训上万场次。然而，这些本为提升干部素质而举办的培训，却变相成为公费旅游、“集体年假”的代名词。
“我参加过不少培训，感觉都很‘虚’——学习成果不能学以致用，干部不将学习培训当回事儿。”杨颂说。
同样的问题，也让另一群人感到棘手。
2013年初，梁平县委启动了干部素质能力大提升活动。这项活动由“干部挂职锻炼100人计划”、中层干部跨部门竞争上岗、干部学习培训及成果转化三部分组成——三个部分环环相扣，缺一不可。
然而，这项宏大计划却面临着一个瓶颈——如何让干部培训不“虚”？
作为活动牵头部门，梁平县委组织部必须尽快突破瓶颈。
“干部培训为何‘虚’？”在活动准备阶段，这个问题一直萦绕在县委常委、组织部长蒲继承心头。
为了寻找答案，从2012年9月开始，县委组织部深入基层，展开了一场大规模调查。
调查中，答案渐渐揭晓——
一是内容“虚”。学习内容和现实脱节，不能学以致用，导致学习培训无目标。
二是教学“虚”。培训期间监督乏力，造成过程散漫，导致学习培训无纪律。
三是成果转化激励“虚”。培训后缺乏后续激励，造成学习成果流于理论，导致成果转化无动力。
如此难题，怎样解决？
经过深入研究，梁平县委组织部部務会决定：从创新学习培训成果转化机制入手。
定向选题
2009年以前，唐永鸿一直在乡镇任职，主要从事计划生育工作。2009年，他调任梁平县经济和信息化委员会副主任。
“我对经济工作并不很熟，想通过培训系统学习。”他说，“但一直没碰到机会。”
2012年9月20日，机会出现。
这天，唐永鸿参加了一场意见征求会。
一进会议室，他就愣住了——分管工业的县领导，县委组织部、县委党校和各经济主管部门的领导以及当地民营企业家代表，全到了。
“县上想举办经济专题培训，我们今天开会，就是想听听大家想学习什么内容。”县领导发话了。
“希望培训民企管理课程！”
“希望学习商务谈判技巧！”
…………
唐永鸿也提出了建议。
这些建议被一一记录。
2012年10月8日，梁平县干部学习成果转化机制创新第一战——工业经济和民营经济专题培训班开班。
唐永鸿参加了培训班。他惊奇地发现：在设置培训课程时，自己的建议全被采纳了！
为克服培训内容之“虚”，梁平建立了“训前定向选题”机制——每次培训开始前，由县委组织部牵头，会同县委宣传部和县委党校，围绕今年全县中心工作征集培训内容。
内容之“虚”就此消弭。
全程督学
2013年3月25日，江苏省苏州市，农村干部学院。
上课铃响，一群人快步走进教室。
杨颂就是其中之一。
这堂课的内容是“苏州服务型党组织之经验”。接下来的一个小时里，杨颂听着讲，不时低头做记录。在他周围，学员们全神贯注，不敢有丝毫怠慢。
学员们的目光，偶尔会离开讲师，在教室第一排稍作停留。
第一排座位上，蒲继承也在做笔记。
“以前培训，一半人耍手机，一半人打瞌睡。”杨颂说，“这次，分管县领导全程旁听——谁还敢不认真？”
为克服培训教学之“虚”，梁平建立了“全程督学”机制——“每个专题培训班都有分管领导全程旁听，对全体学员进行督导；同时，每个专题培训班都会选举一名纪律委员，监督全班课内外活动。”梁平县委组织部常务副部长陈学仁说，“如发现学员有违反培训纪律的情况，轻则谈话诫勉，重则就地免职。”
在“全程督学”的约束下，学习过程由“虚”转“实”。
激励转化
2013年6月19日，一篇资政建议送到梁平县委书记蒋宜茂手中。
这篇资政建议来自县发改委的参训干部。
“此条建议可行。”阅过处理单，蒋宜茂这样批示，学习成果转化，要由“务虚”到“务实”，条分缕析，为我所用——学习考察的新建议，应形成改进梁平相关工作的具体“操盘”建议。
消息一出，其他参训干部坐不住了。
为克服学习成果转化之“虚”，梁平设计了“激励转化”机制——参训干部结合自身培训内容和本职工作，提出工作改进建议，经过学员小组和培训班初选，择优推荐到分管县领导、组织部和党校；特别优秀者就会作为资政建议，送给县委主要领导审阅或上报县委常委会研究，供县委、县政府决策参考。
“‘激励转化’是我们学习成果转化创新的第一种形式——凡是建议被采纳，建议者考核就加分，并优先推荐参加干部素质能力大提升活动的另外两项内容——‘干部挂职锻炼100人计划’和中层干部跨部门竞聘。”梁平县委组织部副部长、县委党校常务副校长易小波说，“其中特别优秀者，还将参加全县领导干部论坛，将学习成果推广到全县。”
2013年6月14日，梁平县北门影剧院，梁平县领导干部论坛举行。
参加汇报会的干部共有12人。由于学习成果转化建议务实、新颖、实用性强，杨颂获得二等奖。
承诺转化
2013年6月初的一天，梁平县交通局会议室。
杨颂手拿汇报材料，走到扩音器前。
“业务型机关如何做实党建——这个问题长期困扰着我。通过这次培训，我找到了答案：党建和业务工作应相互融合、相互促进。基于此，我承诺，和党委班子一起着力建设服务型交通党组织……”
和杨颂一样，全县参训干部都作出承诺——
屏锦镇党委书记杨西，承诺“以明细功能分区、增强生态服务功能、建设精品城镇等三项举措推进城镇化”。
县经信委副主任唐永鸿，承诺“以招商添增量，以企业培育添存量，以服务引导工业结构调整”。
县农委副主任黄大权，承诺“优化特色农业功能区，建立跨区域合作联社”。
聚奎镇党委书记罗勇，承诺“打造渝东南烟花爆竹生产基地”。
…………
“工作承诺必须兑现，否则将影响考核晋升。”杨颂说，“作承诺，让我有压力，更有动力！”
而这，就是干部学习成果转化的第二种形式——承诺转化。
“培训结束后一个月内，学员必须结合学习成果和工作实际，针对本职工作提出可行性建议，并作出书面承诺。”易小波说，“承诺履行情况由县委组织部和县委党校联合督查——如不能履行承诺，干部考核、升迁都将受到影响。”
至此，干部学习成果转化三大难题全部破解。
补齐“短板”后，梁平县干部素质能力大提升活动随之进入高潮。“到2013年7月，梁平已经组织了17期各类培训班，4000多名干部参加培训，提出可行性建议1200多条，其中300多条建议被19个乡镇、部门采纳，10条建议被县委常委会采纳。”蒲继承说，“梁平已有84名干部参加了‘干部挂职锻炼100人计划’参加中层干部跨部门竞聘的有72人——在这些人中，都不乏参训干部的身影。”
舞台上，LED显示屏显出一行字幕——“梁平县领导干部论坛”。
舞台下，梁平县四大领导班子成员和近800名各级干部云集。
下午4点。等待发言的梁平县交通局纪委书记杨颂走进后台。
他手中，紧紧攥着一篇题为《以服务型党组织促梁平交通大提速》的汇报稿。
这份汇报稿，源于杨颂此前参加的一场培训。
变味的培训
5个月前，梁平县交通局。
一份培训通知送到杨颂手中——参加基层党建创新专题培训班。
“老杨，又能出去耍了哟。”有同事祝贺。
杨颂笑笑，并没反驳。
在他心中，参加学习培训的确是一件“耍事”——
“培训就是补瞌睡，考试就是抄材料，考察就是搞旅游。”
“准备培训时激动，参加培训时摇动，回到家一动不动。”
…………
据统计，全国每年举办各类干部学习培训上万场次。然而，这些本为提升干部素质而举办的培训，却变相成为公费旅游、“集体年假”的代名词。
“我参加过不少培训，感觉都很‘虚’——学习成果不能学以致用，干部不将学习培训当回事儿。”杨颂说。
同样的问题，也让另一群人感到棘手。
2013年初，梁平县委启动了干部素质能力大提升活动。这项活动由“干部挂职锻炼100人计划”、中层干部跨部门竞争上岗、干部学习培训及成果转化三部分组成——三个部分环环相扣，缺一不可。
然而，这项宏大计划却面临着一个瓶颈——如何让干部培训不“虚”？
作为活动牵头部门，梁平县委组织部必须尽快突破瓶颈。
“干部培训为何‘虚’？”在活动准备阶段，这个问题一直萦绕在县委常委、组织部长蒲继承心头。
为了寻找答案，从2012年9月开始，县委组织部深入基层，展开了一场大规模调查。
调查中，答案渐渐揭晓——
一是内容“虚”。学习内容和现实脱节，不能学以致用，导致学习培训无目标。
二是教学“虚”。培训期间监督乏力，造成过程散漫，导致学习培训无纪律。
三是成果转化激励“虚”。培训后缺乏后续激励，造成学习成果流于理论，导致成果转化无动力。
如此难题，怎样解决？
经过深入研究，梁平县委组织部部務会决定：从创新学习培训成果转化机制入手。
定向选题
2009年以前，唐永鸿一直在乡镇任职，主要从事计划生育工作。2009年，他调任梁平县经济和信息化委员会副主任。
“我对经济工作并不很熟，想通过培训系统学习。”他说，“但一直没碰到机会。”
2012年9月20日，机会出现。
这天，唐永鸿参加了一场意见征求会。
一进会议室，他就愣住了——分管工业的县领导，县委组织部、县委党校和各经济主管部门的领导以及当地民营企业家代表，全到了。
“县上想举办经济专题培训，我们今天开会，就是想听听大家想学习什么内容。”县领导发话了。
“希望培训民企管理课程！”
“希望学习商务谈判技巧！”
…………
唐永鸿也提出了建议。
这些建议被一一记录。
2012年10月8日，梁平县干部学习成果转化机制创新第一战——工业经济和民营经济专题培训班开班。
唐永鸿参加了培训班。他惊奇地发现：在设置培训课程时，自己的建议全被采纳了！
为克服培训内容之“虚”，梁平建立了“训前定向选题”机制——每次培训开始前，由县委组织部牵头，会同县委宣传部和县委党校，围绕今年全县中心工作征集培训内容。
内容之“虚”就此消弭。
全程督学
2013年3月25日，江苏省苏州市，农村干部学院。
上课铃响，一群人快步走进教室。
杨颂就是其中之一。
这堂课的内容是“苏州服务型党组织之经验”。接下来的一个小时里，杨颂听着讲，不时低头做记录。在他周围，学员们全神贯注，不敢有丝毫怠慢。
学员们的目光，偶尔会离开讲师，在教室第一排稍作停留。
第一排座位上，蒲继承也在做笔记。
“以前培训，一半人耍手机，一半人打瞌睡。”杨颂说，“这次，分管县领导全程旁听——谁还敢不认真？”
为克服培训教学之“虚”，梁平建立了“全程督学”机制——“每个专题培训班都有分管领导全程旁听，对全体学员进行督导；同时，每个专题培训班都会选举一名纪律委员，监督全班课内外活动。”梁平县委组织部常务副部长陈学仁说，“如发现学员有违反培训纪律的情况，轻则谈话诫勉，重则就地免职。”
在“全程督学”的约束下，学习过程由“虚”转“实”。
激励转化
2013年6月19日，一篇资政建议送到梁平县委书记蒋宜茂手中。
这篇资政建议来自县发改委的参训干部。
“此条建议可行。”阅过处理单，蒋宜茂这样批示，学习成果转化，要由“务虚”到“务实”，条分缕析，为我所用——学习考察的新建议，应形成改进梁平相关工作的具体“操盘”建议。
消息一出，其他参训干部坐不住了。
为克服学习成果转化之“虚”，梁平设计了“激励转化”机制——参训干部结合自身培训内容和本职工作，提出工作改进建议，经过学员小组和培训班初选，择优推荐到分管县领导、组织部和党校；特别优秀者就会作为资政建议，送给县委主要领导审阅或上报县委常委会研究，供县委、县政府决策参考。
“‘激励转化’是我们学习成果转化创新的第一种形式——凡是建议被采纳，建议者考核就加分，并优先推荐参加干部素质能力大提升活动的另外两项内容——‘干部挂职锻炼100人计划’和中层干部跨部门竞聘。”梁平县委组织部副部长、县委党校常务副校长易小波说，“其中特别优秀者，还将参加全县领导干部论坛，将学习成果推广到全县。”
2013年6月14日，梁平县北门影剧院，梁平县领导干部论坛举行。
参加汇报会的干部共有12人。由于学习成果转化建议务实、新颖、实用性强，杨颂获得二等奖。
承诺转化
2013年6月初的一天，梁平县交通局会议室。
杨颂手拿汇报材料，走到扩音器前。
“业务型机关如何做实党建——这个问题长期困扰着我。通过这次培训，我找到了答案：党建和业务工作应相互融合、相互促进。基于此，我承诺，和党委班子一起着力建设服务型交通党组织……”
和杨颂一样，全县参训干部都作出承诺——
屏锦镇党委书记杨西，承诺“以明细功能分区、增强生态服务功能、建设精品城镇等三项举措推进城镇化”。
县经信委副主任唐永鸿，承诺“以招商添增量，以企业培育添存量，以服务引导工业结构调整”。
县农委副主任黄大权，承诺“优化特色农业功能区，建立跨区域合作联社”。
聚奎镇党委书记罗勇，承诺“打造渝东南烟花爆竹生产基地”。
…………
“工作承诺必须兑现，否则将影响考核晋升。”杨颂说，“作承诺，让我有压力，更有动力！”
而这，就是干部学习成果转化的第二种形式——承诺转化。
“培训结束后一个月内，学员必须结合学习成果和工作实际，针对本职工作提出可行性建议，并作出书面承诺。”易小波说，“承诺履行情况由县委组织部和县委党校联合督查——如不能履行承诺，干部考核、升迁都将受到影响。”
至此，干部学习成果转化三大难题全部破解。
补齐“短板”后，梁平县干部素质能力大提升活动随之进入高潮。“到2013年7月，梁平已经组织了17期各类培训班，4000多名干部参加培训，提出可行性建议1200多条，其中300多条建议被19个乡镇、部门采纳，10条建议被县委常委会采纳。”蒲继承说，“梁平已有84名干部参加了‘干部挂职锻炼100人计划’参加中层干部跨部门竞聘的有72人——在这些人中，都不乏参训干部的身影。”