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“改革”具有多重含义。第一层含义是“革命”，属于宏观层次的改革，是特定社会历史阶段发展的直接动力，根本目的是为了解放生产力，具有根本性、广泛性和深刻性；第二层含义是“改进”、“完善”、“改良”，属于中观层次的改革，主要指通过改变、改正错误或消除缺点来使体制机制变得更好，也就是“社会主义制度的自我完善和发展”；第三层含义指“改造”、“改变”、“重组”、“重建”、“革新”等，属于微观层次的改革，针对的是具体的方针政策，旨在调动广大劳动群众的积极性、主动性和创造性。坚持第一层次的改革，关键是坚持正确的改革方向；坚持第二层次的改革，要破除一切妨碍科学发展的思想观念；深化第三层次的改革，要切忌瞎折腾。