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安然公司等一系列财务丑闻发生之后，被美国总统布什称为“自罗斯福总统以来美国商业界影响最为深远的改革法案”——《2002年萨班斯——奥克斯利法案》（下称《萨班斯法案》）将在2006年7月15日或者以后结束的财政年度．对在美上市的中国企业生效。即2007年初，在美上市的中国企业就要由独立的外部审计师按照《萨班斯法案》要求出具评估报告，因此2006年对于中国的海外上市公司是按照《萨班斯法案》强制监管要求建立完善企业内控制度的最后关键一年。这也迫使中国网通公司作为一家在香港、纽约两地上市的公司必须进行一次历史性的