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聚焦贫困地区小学寄宿生营养状况之二
—— 青海省乐都县扛着100 斤土豆去上学
2010 年5 月， 中国发展研究基金会对青海、云南、广 西、宁夏四个省份的12 所农村寄宿制小学的学生营养问题 做了抽样调查。参加体验的1458 名10—13 岁学生中， 生 长迟缓率近12%， 低体重率达到9%， 其中72%的寄宿学 生， 上课期间有饥饿感， 维生素C 的摄入量几乎为零…… 2011 年2 月， 该机构继续发布调研报告称， 中国西部农村 贫困学生存在严重营养不足， 身高和体重都明显低于正常 年龄儿童。中西部贫困生营养匮乏触目惊心， “营养贫困” 发生在数千万未成年身上。
青海省乐都县马厂乡中心学校有294 个学生， 住校生 164 人， 一日三餐都吃在学校。学期开学时， 学生和家长扛 了100 斤土豆、4 斤清油（用油菜子榨出来的） 到学校报 到。据悉， 寄宿的孩子一周吃不到2 两肉。
在中坝乡中心学校孩子们的观念中， 有牛奶喝、有鸡蛋吃的日子， 比过年还期盼。一天一个鸡蛋的愿望， 却是山区里孩子想都不敢想的事情。学校里没有食堂， 学生在寝室外的屋檐下， 食堂门口前， 或站着或蹲着， 就着雪花吃饭边吃边跺脚。
来源： 张文华， 今日早报， 2011-04-12
新闻专题
1.学前教育观察
南京： 在全国率先免除幼儿基本教育费
江苏省南京市政府日前召开全市“幼儿助学券” 发放 工作会议， 从2011 年9 月新学期开始， 南京全市17 万适 龄幼儿， 每人每年将享受到政府发放的2000 元“幼儿助学 券”。南京成为全国率先免除幼儿基本教育费用的城市。 此次“幼儿助学券” 发放在全市范围内有着普惠性。 除了政府办园外， 系统办园、集体办园、民办园， 不分城 市和农村的幼儿园都具备兑现资质。此外， “幼儿助学券” 还惠及外来务工人员子女， 使其可以同步享受同城待遇。
来源： 缪志聪， 中国教育报， 2011-04-02；
来源： 王 唯， 李润文， 中国青年报， 2011-04-04
浙江省绍兴县： 积极实行免费学前教育
2011 年， 绍兴县提出实施“十大民生工程”， 位于首位 的就是免费学前教育计划： 绍兴县将投入专项资金， 分3. 年在全县实现学前教育全免费， 2011 年率先对3000 名低 保、低收入、孤儿、残疾等家庭经济困难的幼儿给予2000 元的入园补助。
来源： 朱振岳、吴立云， 中国教育报， 2011-04-12
山东沂源： 改建村级幼儿园低成本办园
山东省沂源县充分利用布局调整、合班并校后的富余 资源， 改建了7 所独立设置的‘村级连片园’， 将附属于小 学的‘学前班’ 独立出来， 为此节省了建设资金200 多万 元。另外通过改建节约经费的同时， 镇政府又集中财力物 力新建了一所中心园和一所农村园， 把有限的资金用来培 训教师， 补贴办公经费， 促进了办园质量的提高。目前， 学前三年入园率在98%以上。
来源： 魏海政， 中国教育报， 2011-04-15
北京： 规定个人办小型幼儿园须有本地户口
北京市教委、消防、卫生等部门日前联合下发举办小 规模幼儿园暂行规定， 小规模办园的最小规模不能少于40. 个幼儿， 每个班的规模不能超过30 人， 每班幼儿活动室建 筑面积不低于60 平方米。按照这三项要求， 活动室不达到 120 平方米的自办园将没有申报资格。 规定同时要求， 个人小规模办园， 必须具有北京市户籍， 在北京有固定居所。办园注册资金不低于50 万元。园 长需具5 年以上教育教学经验， 中小学、幼儿园中级以上 职称， 同时要有园长上岗合格证书。
来源： 王佳琳， 新京报， 2011-04-09
2.各地治理择校现象
广州： 小升初民校联考引争议
据报道， 与往年不同， 2011 年广州的小升初不仅延续 了实行6 年之久的17 所民校联考模式， 而且参与联考的民 校阵营一分为二： 除华附南国学校已转为公办学校外， 以 育才实验中学为首的13 校“大联盟” 及由广雅实验中学、 二中应元学校和六中珠江中学3 校组成的“小联盟”， 准备 在同一天举行考试。大小联盟小升初联考“撞车” 的消息 一出， 引起家长的担忧。
据广州某区教育局有关人士透露， 考试“撞车” 的真 正原因， 主要是学校不愿意看到， 学生选择机会多导致出 现一个学生手里同时持有几所学校的录取通知书现象， 这 样会给录取增加麻烦。学校考试“撞车” 是为减负， 还是 为抢生源引发社会争议。
来源： 柯进， 中国教育报， 2011-04-09
陕西： 学校不得通过“奥数班” 招学生
陕西省教育厅日前出台《减轻义务教育阶段中小学生 过重课业负担督查办法》， 教育行政部门将对社会上非法举 办的各类“奥数班” 等培训机构进行集中整治， 义务教育 阶段公办学校不得通过“奥数班” 等校外培训机构招收学 生。义务教育阶段公办学校不得举行或变相举行与入学相 关的考试、测试； 不得将各种竞赛成绩、奖励和各类考级 证书作为入学的条件和依据； 不得跨学区招生。
来源： 许祖华， 新华网， 2011-04-01
天津市： 承诺2012 年16 个区县全部实现均衡
日前， 教育部与天津市签署义务教育均衡发展备忘录。 天津市副市长张俊芳代表天津承诺： 到2012 年年底， 16. 个区县全部实现义务教育均衡发展。到2015 年年底， 义务 教育学校教育质量和办学水平全面提升， 学校特色基本形 成。其中， 该承诺包括加大投入力度， 改善指标体系和评 估制度， 建立学业水平监测机制， 将50%优质高中招生指 标分配到初中的改革措施等具体七方面内容。
来源： 刘华蓉， 中国教育报， 2011-04-01
山西晋中市： 通过教师交流等措施解决择校难题
山西省晋中市2005 年， 启动千校达标工程； 2008. 年， 推行教师交流制度改革； 2010 年， 实行阳光均衡编班。教师交流制度充满人性化， 为了不影响教师正常的学习生 活， 晋中教师交流以小范围交流为主， 交流的学校以骑自行车15 分钟回到家为限。在城区与乡村之间， 主要以支教的 方式进行交流。晋中还规定， 教师晋升高一级教师专业技术 职务， 评选特级教师、学科带头人等， 必须有交流的经历。 这两条硬杠杠让很多教师从被“交流” 走向主动交流。 据统计， 从2008 年到2010 年， 晋中市共交流校长、 教师8900 人， 占教师总数的10.8%， 中层以上领导840. 多人， 骨干教师1000 多人， 占交流人数的22.3%。
来源： 李凌、高耀彬， 中国教育报， 2011-04-03
教育新闻
河南上蔡： “两免一补” 政策实施变味
“两免一补” 中的“一补” 是给寄宿的贫困初中生、小 学生的生活补助， 可是河南上蔡县一些学校在落实“一补” 政策时变了味： 有的贫困生得不到补助， 家庭富裕的学生 却能得到贫困补助。有学生坦言： 家里盖有两层楼照样领 补助。而校方则认为， 是有的贫困学生碍于面子不愿申报。
来源： 杨大勇， 中国新闻网， 2011-04-02
重点中学办“出国班” 呈燎原之势
近年来， 高中“出国班” 在北京、上海、无锡等大中 城市纷纷亮相， 国内大中城市重点高中办“出国班” 渐呈 燎原之势。据记者了解， 仅在北京， 就有北京四中、首都 师范大学附属中学、十一学校、北大附中、人大附中、北 师大实验中学等多所重点高中办了中外课程班。这些“出 国班” 收费不菲， 每年学费少则8 万元， 多则14 万元。
来源： 王海鹰、王思海， 中国青年报， 2011-04-02
北京： 青少年科技教育一头倒向名校
第31 届北京青少年科技创新大赛决赛在门头沟大峪中 学落下帷幕。这届比赛， 北京市共有27 万青少年参赛， 经 过学校、区县筛选， 初评作品达到1532 项， 其中167 项精 品进入最终决赛。经过两天的展示和答辩， 最后的结果与 往年类似： 夺得一、二等奖的作品绝大多数来自人大附中、 清华附中、北大附中、八十中学等知名学校。
因校际差别和由此带来的课外科技竞赛中的“一头倒” 现象， 北京市科协相关负责人表示， 目前全市的科技教育发 展并不平衡。以北京市为例， 它一直利用丰富的科技资源和 人才资源， 给青少年提供科学探索的条件。目前已有34 所 中学的243 名学生进入了206 个国家和市重点实验室， 进行 为期一年半的科学探究。这些是全国其他地区尤其是中西部 地区青少年无法享受到的资源。而青少年科技教育的不平衡 不仅仅出现在北京市， 全国范围内这一现象同样存在。
来源： 李新玲， 中国青年报， 2011-04-02
江西： 部分中学对初三“学困生” 进行分流
中考的临近， 江西省遂川县部分中学开始对初三年级 在校学生进行分流， 考试成绩排名靠后的所谓“学困生” 被提前分流到中职学校， 甚至被送入当地鞋厂工读。对于 学校这种所谓“学困生” 和“学优生” 差异化的做法， 一 些学生家长认为， 学校是试图在中考前利用学生分流的机 会， 制造虚假升学率， 提升教师业绩。
来源： 郭远明、刘彬， 新华网， 2011-04-14
吉林： 中考部分学科平均成绩农村校开始高于城市校
吉林省近年来城乡中考成绩出现新变化， 城乡差距逐 渐缩小， 部分学科平均成绩甚至出现农村高于城市现象。 其中， 数学学科， 城市学校平均分为82.62 分， 农村学 校平均分为84.66 分； 数学农村学校的平均分和及格率均超 过城市； 英语学科， 城市学校平均分为91.29 分， 农村学校 为95.05 分； 英语成绩各项指标农村均超过城市。此外， 物 理、化学、政治、历史等学科， 城乡之间的差别也并不显 著， 只有语文学科， 城市的教学质量普遍高于农村。
来源： 马扬， 新华网， 2011-04-12
调研与数据
调查显示： 我国体育教师缺口
30 万人 2010 年公布的我国中小学教师专业发展状况调查与政 策分析报告显示， 小学教师的平均周工作量为13 节， 初中 教师为12.1 节， 高中教师为13.2 节。2010 年， 全国10 省、 市体育卫生专项督导发现， 在一些按规定开足体育课的学 校， 体育教师的课时量中学达18 节以上、小学20 节以上。 与其他学科相比， 体育教师的工作量属超高工作量。 另悉， 教育部最新统计表明， 我国现有大中小学体育 教师41 万多人， 按照国家开齐开足体育课的要求， 还需要 30 万名左右的体育教师。重庆市的数据显示， 目前该市小 学缺体育教师47%， 初中缺35%， 高中缺61%。
来源： 李小伟， 中国教育报， 2011-04-08
双周声音
谢维和： 统筹考虑补齐农村教育短板
农村教育改革与发展存在许多困难， 但最大的困难是 发展战略的悖论。这个悖论也是农村基础教育改革发展和 质量提高的目标取向中的矛盾： 是让农村学生接受高一层 次的教育， 具有更强的高考能力， 适应城市生活的要求， 还是更好地满足本地经济社会发展的需要， 适应本地对人 才的要求？ 我们不能简单地说农村孩子就留在农村， 应该创造更 多的条件让他们接受更好的教育， 农村孩子中也有很多人 才、精英、天才。可农村确实又需要人才， 也需要高水平 的人、需要聪明和有能力的人来改变农村落后面貌。两者 不可偏颇， 应该从新农村建设与城镇化相结合的角度， 综合考虑这个问题。 （谢维和系清华大学副校长）
来源： 中国教育报， 2011-04-08
聚焦贫困地区小学寄宿生营养状况之二
—— 青海省乐都县扛着100 斤土豆去上学
2010 年5 月， 中国发展研究基金会对青海、云南、广 西、宁夏四个省份的12 所农村寄宿制小学的学生营养问题 做了抽样调查。参加体验的1458 名10—13 岁学生中， 生 长迟缓率近12%， 低体重率达到9%， 其中72%的寄宿学 生， 上课期间有饥饿感， 维生素C 的摄入量几乎为零…… 2011 年2 月， 该机构继续发布调研报告称， 中国西部农村 贫困学生存在严重营养不足， 身高和体重都明显低于正常 年龄儿童。中西部贫困生营养匮乏触目惊心， “营养贫困” 发生在数千万未成年身上。
青海省乐都县马厂乡中心学校有294 个学生， 住校生 164 人， 一日三餐都吃在学校。学期开学时， 学生和家长扛 了100 斤土豆、4 斤清油（用油菜子榨出来的） 到学校报 到。据悉， 寄宿的孩子一周吃不到2 两肉。
在中坝乡中心学校孩子们的观念中， 有牛奶喝、有鸡蛋吃的日子， 比过年还期盼。一天一个鸡蛋的愿望， 却是山区里孩子想都不敢想的事情。学校里没有食堂， 学生在寝室外的屋檐下， 食堂门口前， 或站着或蹲着， 就着雪花吃饭边吃边跺脚。
来源： 张文华， 今日早报， 2011-04-12
新闻专题
1.学前教育观察
南京： 在全国率先免除幼儿基本教育费
江苏省南京市政府日前召开全市“幼儿助学券” 发放 工作会议， 从2011 年9 月新学期开始， 南京全市17 万适 龄幼儿， 每人每年将享受到政府发放的2000 元“幼儿助学 券”。南京成为全国率先免除幼儿基本教育费用的城市。 此次“幼儿助学券” 发放在全市范围内有着普惠性。 除了政府办园外， 系统办园、集体办园、民办园， 不分城 市和农村的幼儿园都具备兑现资质。此外， “幼儿助学券” 还惠及外来务工人员子女， 使其可以同步享受同城待遇。
来源： 缪志聪， 中国教育报， 2011-04-02；
来源： 王 唯， 李润文， 中国青年报， 2011-04-04
浙江省绍兴县： 积极实行免费学前教育
2011 年， 绍兴县提出实施“十大民生工程”， 位于首位 的就是免费学前教育计划： 绍兴县将投入专项资金， 分3. 年在全县实现学前教育全免费， 2011 年率先对3000 名低 保、低收入、孤儿、残疾等家庭经济困难的幼儿给予2000 元的入园补助。
来源： 朱振岳、吴立云， 中国教育报， 2011-04-12
山东沂源： 改建村级幼儿园低成本办园
山东省沂源县充分利用布局调整、合班并校后的富余 资源， 改建了7 所独立设置的‘村级连片园’， 将附属于小 学的‘学前班’ 独立出来， 为此节省了建设资金200 多万 元。另外通过改建节约经费的同时， 镇政府又集中财力物 力新建了一所中心园和一所农村园， 把有限的资金用来培 训教师， 补贴办公经费， 促进了办园质量的提高。目前， 学前三年入园率在98%以上。
来源： 魏海政， 中国教育报， 2011-04-15
北京： 规定个人办小型幼儿园须有本地户口
北京市教委、消防、卫生等部门日前联合下发举办小 规模幼儿园暂行规定， 小规模办园的最小规模不能少于40. 个幼儿， 每个班的规模不能超过30 人， 每班幼儿活动室建 筑面积不低于60 平方米。按照这三项要求， 活动室不达到 120 平方米的自办园将没有申报资格。 规定同时要求， 个人小规模办园， 必须具有北京市户籍， 在北京有固定居所。办园注册资金不低于50 万元。园 长需具5 年以上教育教学经验， 中小学、幼儿园中级以上 职称， 同时要有园长上岗合格证书。
来源： 王佳琳， 新京报， 2011-04-09
2.各地治理择校现象
广州： 小升初民校联考引争议
据报道， 与往年不同， 2011 年广州的小升初不仅延续 了实行6 年之久的17 所民校联考模式， 而且参与联考的民 校阵营一分为二： 除华附南国学校已转为公办学校外， 以 育才实验中学为首的13 校“大联盟” 及由广雅实验中学、 二中应元学校和六中珠江中学3 校组成的“小联盟”， 准备 在同一天举行考试。大小联盟小升初联考“撞车” 的消息 一出， 引起家长的担忧。
据广州某区教育局有关人士透露， 考试“撞车” 的真 正原因， 主要是学校不愿意看到， 学生选择机会多导致出 现一个学生手里同时持有几所学校的录取通知书现象， 这 样会给录取增加麻烦。学校考试“撞车” 是为减负， 还是 为抢生源引发社会争议。
来源： 柯进， 中国教育报， 2011-04-09
陕西： 学校不得通过“奥数班” 招学生
陕西省教育厅日前出台《减轻义务教育阶段中小学生 过重课业负担督查办法》， 教育行政部门将对社会上非法举 办的各类“奥数班” 等培训机构进行集中整治， 义务教育 阶段公办学校不得通过“奥数班” 等校外培训机构招收学 生。义务教育阶段公办学校不得举行或变相举行与入学相 关的考试、测试； 不得将各种竞赛成绩、奖励和各类考级 证书作为入学的条件和依据； 不得跨学区招生。
来源： 许祖华， 新华网， 2011-04-01
天津市： 承诺2012 年16 个区县全部实现均衡
日前， 教育部与天津市签署义务教育均衡发展备忘录。 天津市副市长张俊芳代表天津承诺： 到2012 年年底， 16. 个区县全部实现义务教育均衡发展。到2015 年年底， 义务 教育学校教育质量和办学水平全面提升， 学校特色基本形 成。其中， 该承诺包括加大投入力度， 改善指标体系和评 估制度， 建立学业水平监测机制， 将50%优质高中招生指 标分配到初中的改革措施等具体七方面内容。
来源： 刘华蓉， 中国教育报， 2011-04-01
山西晋中市： 通过教师交流等措施解决择校难题
山西省晋中市2005 年， 启动千校达标工程； 2008. 年， 推行教师交流制度改革； 2010 年， 实行阳光均衡编班。教师交流制度充满人性化， 为了不影响教师正常的学习生 活， 晋中教师交流以小范围交流为主， 交流的学校以骑自行车15 分钟回到家为限。在城区与乡村之间， 主要以支教的 方式进行交流。晋中还规定， 教师晋升高一级教师专业技术 职务， 评选特级教师、学科带头人等， 必须有交流的经历。 这两条硬杠杠让很多教师从被“交流” 走向主动交流。 据统计， 从2008 年到2010 年， 晋中市共交流校长、 教师8900 人， 占教师总数的10.8%， 中层以上领导840. 多人， 骨干教师1000 多人， 占交流人数的22.3%。
来源： 李凌、高耀彬， 中国教育报， 2011-04-03
教育新闻
河南上蔡： “两免一补” 政策实施变味
“两免一补” 中的“一补” 是给寄宿的贫困初中生、小 学生的生活补助， 可是河南上蔡县一些学校在落实“一补” 政策时变了味： 有的贫困生得不到补助， 家庭富裕的学生 却能得到贫困补助。有学生坦言： 家里盖有两层楼照样领 补助。而校方则认为， 是有的贫困学生碍于面子不愿申报。
来源： 杨大勇， 中国新闻网， 2011-04-02
重点中学办“出国班” 呈燎原之势
近年来， 高中“出国班” 在北京、上海、无锡等大中 城市纷纷亮相， 国内大中城市重点高中办“出国班” 渐呈 燎原之势。据记者了解， 仅在北京， 就有北京四中、首都 师范大学附属中学、十一学校、北大附中、人大附中、北 师大实验中学等多所重点高中办了中外课程班。这些“出 国班” 收费不菲， 每年学费少则8 万元， 多则14 万元。
来源： 王海鹰、王思海， 中国青年报， 2011-04-02
北京： 青少年科技教育一头倒向名校
第31 届北京青少年科技创新大赛决赛在门头沟大峪中 学落下帷幕。这届比赛， 北京市共有27 万青少年参赛， 经 过学校、区县筛选， 初评作品达到1532 项， 其中167 项精 品进入最终决赛。经过两天的展示和答辩， 最后的结果与 往年类似： 夺得一、二等奖的作品绝大多数来自人大附中、 清华附中、北大附中、八十中学等知名学校。
因校际差别和由此带来的课外科技竞赛中的“一头倒” 现象， 北京市科协相关负责人表示， 目前全市的科技教育发 展并不平衡。以北京市为例， 它一直利用丰富的科技资源和 人才资源， 给青少年提供科学探索的条件。目前已有34 所 中学的243 名学生进入了206 个国家和市重点实验室， 进行 为期一年半的科学探究。这些是全国其他地区尤其是中西部 地区青少年无法享受到的资源。而青少年科技教育的不平衡 不仅仅出现在北京市， 全国范围内这一现象同样存在。
来源： 李新玲， 中国青年报， 2011-04-02
江西： 部分中学对初三“学困生” 进行分流
中考的临近， 江西省遂川县部分中学开始对初三年级 在校学生进行分流， 考试成绩排名靠后的所谓“学困生” 被提前分流到中职学校， 甚至被送入当地鞋厂工读。对于 学校这种所谓“学困生” 和“学优生” 差异化的做法， 一 些学生家长认为， 学校是试图在中考前利用学生分流的机 会， 制造虚假升学率， 提升教师业绩。
来源： 郭远明、刘彬， 新华网， 2011-04-14
吉林： 中考部分学科平均成绩农村校开始高于城市校
吉林省近年来城乡中考成绩出现新变化， 城乡差距逐 渐缩小， 部分学科平均成绩甚至出现农村高于城市现象。 其中， 数学学科， 城市学校平均分为82.62 分， 农村学 校平均分为84.66 分； 数学农村学校的平均分和及格率均超 过城市； 英语学科， 城市学校平均分为91.29 分， 农村学校 为95.05 分； 英语成绩各项指标农村均超过城市。此外， 物 理、化学、政治、历史等学科， 城乡之间的差别也并不显 著， 只有语文学科， 城市的教学质量普遍高于农村。
来源： 马扬， 新华网， 2011-04-12
调研与数据
调查显示： 我国体育教师缺口
30 万人 2010 年公布的我国中小学教师专业发展状况调查与政 策分析报告显示， 小学教师的平均周工作量为13 节， 初中 教师为12.1 节， 高中教师为13.2 节。2010 年， 全国10 省、 市体育卫生专项督导发现， 在一些按规定开足体育课的学 校， 体育教师的课时量中学达18 节以上、小学20 节以上。 与其他学科相比， 体育教师的工作量属超高工作量。 另悉， 教育部最新统计表明， 我国现有大中小学体育 教师41 万多人， 按照国家开齐开足体育课的要求， 还需要 30 万名左右的体育教师。重庆市的数据显示， 目前该市小 学缺体育教师47%， 初中缺35%， 高中缺61%。
来源： 李小伟， 中国教育报， 2011-04-08
双周声音
谢维和： 统筹考虑补齐农村教育短板
农村教育改革与发展存在许多困难， 但最大的困难是 发展战略的悖论。这个悖论也是农村基础教育改革发展和 质量提高的目标取向中的矛盾： 是让农村学生接受高一层 次的教育， 具有更强的高考能力， 适应城市生活的要求， 还是更好地满足本地经济社会发展的需要， 适应本地对人 才的要求？ 我们不能简单地说农村孩子就留在农村， 应该创造更 多的条件让他们接受更好的教育， 农村孩子中也有很多人 才、精英、天才。可农村确实又需要人才， 也需要高水平 的人、需要聪明和有能力的人来改变农村落后面貌。两者 不可偏颇， 应该从新农村建设与城镇化相结合的角度， 综合考虑这个问题。 （谢维和系清华大学副校长）
来源： 中国教育报， 2011-04-08