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<正> 我国粮食生产在1984年登上4亿吨台阶后连续徘徊已4年;棉花产量1985年以来大幅度下降;油料生产3年受挫;生猪生产几次波动。这一情况的出现,原因是多方面的。要使农业突破徘徊局面,获得持续、稳定、协调的新发展,仅靠单独采取某一项政策和措施是不够的,必须进行全面、综合的治理。 一、要提高和统一对农业是基础的认识 农业是基础,这本来是一个常识问题。60年代初,经过广泛深入的宣传和讨论,这个问题基本上家喻户晓。但是,一遇到新情况,认识就发生了变化。1984年,全国粮食和棉花生产获得空前大丰收。于是,就产生了错觉,以为我国粮