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在贸易政策领域，创建区域贸易组织、参与多边贸易机制和缔结双边贸易协定同时并行导致了管辖权冲突。这从一个侧面反映出“复杂性制度”，即“规制某一特殊问题领域的部分重合和无序列的一系列制度”。国际义务的内容相互重合，有些国家甚至在不同的协定中做出了冲突的承诺。国际制度的重合为国内决策者策略性选择国际制度提供了条件。