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随着我国市场经济的确立，计划经济体制下高度组织和同质性为特征的单位制社区，开始向市场时代的多元化、异质性的现代型社区转变。与之相伴的是社区工作中，社区居民的“社会人”特征越来越明显，社区与社区居民作为社区工作的案主，呈现出明显的差异与分离。无论是社区还是居民，其需求的多元化、复杂性对资源的有效性提出要求，这就需要社会工作通过系统的资源整合予以满足。