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2003年,我国人均GDP达到1 090美元,2020年我国经济的发展目标是达到人均GDP 3 000美元.从国际发展经验来看,人均GDP 1 000~3 000美元,是一个经济起飞国家发展的关键阶段.在这个阶段,既充满新的机遇,又面临着各种社会风险,往往是产业结构快速转型、社会利益格局剧烈变化、政治体制不断应对新的挑战的时期,因此必须高度重视这个阶段的稳定发展问题.