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在新疆166万km2的土地上,迄今依然有1680个边远乡村没有电力供应,46万户约276万人仍然生活在油灯粪火的落后环境中.尤其是全疆仍有25个国家级贫困县,5个自治区级贫困县,240个贫困乡镇,2049个贫困村.其中,未通电的有660个村.由此而造成了生态环境日趋恶化,并严重制约了边疆社会经济发展.