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看美国人如何招商引资。
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密苏里的秋天十分迷人，公路两旁花团锦簇，丛林生机勃然，一片片枫叶红得如怒放的火２焰，一幢幢造型别致的房子点缀其中，美不胜收。10月中旬，我们在州政府经济发展部官员的陪同下，参观考察赛德利亚县的经济开发区。接待我们的是县经济发展部、商会和经济开发区的相关人员。后来得知，这里政府的经济发展部是在商会的基础上建成的，而且商会、经济发展部和经济开放区，实际是一个机构。
让我们料想不到的是,商会建立的最初动因竟是为了帮助企业应对媒体。原来，企业发展到一定规模便成为公众和媒体关注的对象，要拿出相当多的精力与媒体打交道，这些事由单个企业来做很麻烦，而且费时费力。所以几个企业商议，共同聘请专业人员帮助他们对付媒体，做好公关，这就是早期商会的雏形。后来商会逐步拓展服务范围，实力越来越大，当地政府认为没有必要再专门设置经济部门，政府职能就交商会代替履行，经费直接拨付到商会。
这充分体现了美国人的务实和灵活，也说明美国的经济组织和政府经济部门，从根上就是为满足企业需要而设置，而不是管理企业的衙门。因为企业经营违了法，可由司法部追究，司法部根据情节依法或给以经济处罚，或吊销营业执照。而经济发展部的存在就是帮助社区吸引企业落户，帮助小企业发展壮大，帮助大企业走向世界。
那么怎样把大企业、好项目吸引过来呢？
首先为企业提供价格低廉的土地。众所周知，美国是一个土地私有的国家，私人拥有土地的出售权，其价格高低政府说了不算。为了防止土地拥有者为谋取高额利润而提高地价，商会事先按一般市场价格把成片的土地买下来，然后再把土地出让给投资企业。这样便形成了企业集群，从而诞生了经济开放区。
再是为落地企业搞好配套基础设施建设。为了吸引外来企业，他们除了帮助解决水、电等基本生产条件外，还帮助解决交通问题，在与一些大企业签约时，甚至承诺把高速公路建到企业的家门口。
三是把培养高素质的劳动大军作为经济竞争优势来培植。州经济发展部专门设立劳工培训部，根据州内企业需求，提供有技术的工人。全州有14个培训基地，主要进行基础知识、专业技术技能培训，以及劳动态度、职业道德教育等。专业技能培训项目委托当地大学和职业教育学校承担，由政府出资，2005年共投入1亿7千万美元。培训基地为学员提供助学金，失业人员可申请免费学习，在岗人员的培训个人要付费，公司投入一些，政府给予相应的配套资金。对自己创业的，在培训经费上更多地给以资助。
另外，他们还制定一系列的奖励政策，推动经济发展。如鼓励建立社区互助组织和青年创业组织，对新就业机会和投资进行奖励，规定凡到当地进行工业加工就给一定奖励，去年全州1亿8千万美元的退税用于这方面奖励，为此吸引了12亿美元外资。还有，对恢复历史遗址、老城市中心原貌，处理污染的土壤、遗弃的房地产重新开发等，对投资商和开放商，有35种奖励形式，有的规定赚钱以后再付税。
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通过参观开放区并与政府经济官员接触，我们感到美国经济并不是只有高科技，只有总部经济，只有研发机构，只有金融服务业，他们也面临着很强的招商引资、扩大劳动就业的竞争压力，也十分重视引进和发展劳动密集型的制造业。因为他们知道，一些地方如果制造业大批转移，缺少实体企业的依托，研发基地也会慢慢流失；如果产业不能及时更新，即使是拥有雄厚基础、闻名于世的工业重镇，也会渐渐失去往昔的活力，出现衰败。
例如，到过底特律的人都亲身体验了经济由盛而衰的可怕。底特律曾是美国有名的汽车城，当年拥有200万人口，设有全美四大汽车公司(通用、福特、克莱斯勒和阿美利加)的总部和工厂，汽车数量占全球第一位。如今它就像一座死城，由于汽车业走下坡，白人陆续搬迁到郊区，许多商店、旅馆和戏院陆续关门，超过1万2千栋房子人去楼空。当地人说：“闪电交加时，你可以听到断瓦残垣落地的声音。你若拨电话给市政府，他们会说没钱推倒和清理这些废置的房子。”因为拆除一座规模巨大的建筑物，费用是惊人的，甚至超过1000万美元。目前底特律的居民有83%是黑人，多数是工人，31%的人口在贫困线下挣扎。这里犯罪率飙升，税率也极高。可以说底特律是一本触目惊心的活教材，让美国人看到傲慢守旧和精神的退化，造成了城市的衰退，而这种衰退带给人们的震憾，远远超过自然的原始的落后，因此，必须始终保持强烈的竞争意识和发展动力。
美国的各级政府之间没有隶属关系，行政机构设置根据实际需要，从不对口设置，但是我们所到之处不论是州政府还是县、市政府普遍设有经济发展局或经济部，说明他们把发展经济摆在了重要位置。
我们曾到美国东部考察，与纽约市经济发展局的官员座谈。尽管纽约是美国第一大都市和第一大商港，是美国的金融中心，美国最大的500家企业中，有三分之一以上把总部设在华尔街。但纽约经济发展局的官员们没有半点骄傲，他们把我们代表团当作重要的客人，热情地介绍纽约市经济发展政策及社会服务情况，诚挚地希望我们能从中发现商机，到纽约投资办厂。
我们看到了像纽约这样成功转型、持续繁荣的城市，也实地感受了一些中心城市空洞化出现的萧条和衰落，深刻地认识到发展经济就是开弓没有回头箭，我们必须始终保持强烈的竞争意识，未雨绸缪，持续创新，实现结构优化和产业升级。否则，作为世界加工基地的中国，当劳动力价格优势不再时，如果产业产品不能及时转型升级，加工基地人去楼空，留下大片废弃的钢筋水泥，那将是一件多么可怕和危险的事情呀。
zhaozhen1996@sina.com
（编辑：赵真）
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密苏里的秋天十分迷人，公路两旁花团锦簇，丛林生机勃然，一片片枫叶红得如怒放的火２焰，一幢幢造型别致的房子点缀其中，美不胜收。10月中旬，我们在州政府经济发展部官员的陪同下，参观考察赛德利亚县的经济开发区。接待我们的是县经济发展部、商会和经济开发区的相关人员。后来得知，这里政府的经济发展部是在商会的基础上建成的，而且商会、经济发展部和经济开放区，实际是一个机构。
让我们料想不到的是,商会建立的最初动因竟是为了帮助企业应对媒体。原来，企业发展到一定规模便成为公众和媒体关注的对象，要拿出相当多的精力与媒体打交道，这些事由单个企业来做很麻烦，而且费时费力。所以几个企业商议，共同聘请专业人员帮助他们对付媒体，做好公关，这就是早期商会的雏形。后来商会逐步拓展服务范围，实力越来越大，当地政府认为没有必要再专门设置经济部门，政府职能就交商会代替履行，经费直接拨付到商会。
这充分体现了美国人的务实和灵活，也说明美国的经济组织和政府经济部门，从根上就是为满足企业需要而设置，而不是管理企业的衙门。因为企业经营违了法，可由司法部追究，司法部根据情节依法或给以经济处罚，或吊销营业执照。而经济发展部的存在就是帮助社区吸引企业落户，帮助小企业发展壮大，帮助大企业走向世界。
那么怎样把大企业、好项目吸引过来呢？
首先为企业提供价格低廉的土地。众所周知，美国是一个土地私有的国家，私人拥有土地的出售权，其价格高低政府说了不算。为了防止土地拥有者为谋取高额利润而提高地价，商会事先按一般市场价格把成片的土地买下来，然后再把土地出让给投资企业。这样便形成了企业集群，从而诞生了经济开放区。
再是为落地企业搞好配套基础设施建设。为了吸引外来企业，他们除了帮助解决水、电等基本生产条件外，还帮助解决交通问题，在与一些大企业签约时，甚至承诺把高速公路建到企业的家门口。
三是把培养高素质的劳动大军作为经济竞争优势来培植。州经济发展部专门设立劳工培训部，根据州内企业需求，提供有技术的工人。全州有14个培训基地，主要进行基础知识、专业技术技能培训，以及劳动态度、职业道德教育等。专业技能培训项目委托当地大学和职业教育学校承担，由政府出资，2005年共投入1亿7千万美元。培训基地为学员提供助学金，失业人员可申请免费学习，在岗人员的培训个人要付费，公司投入一些，政府给予相应的配套资金。对自己创业的，在培训经费上更多地给以资助。
另外，他们还制定一系列的奖励政策，推动经济发展。如鼓励建立社区互助组织和青年创业组织，对新就业机会和投资进行奖励，规定凡到当地进行工业加工就给一定奖励，去年全州1亿8千万美元的退税用于这方面奖励，为此吸引了12亿美元外资。还有，对恢复历史遗址、老城市中心原貌，处理污染的土壤、遗弃的房地产重新开发等，对投资商和开放商，有35种奖励形式，有的规定赚钱以后再付税。
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通过参观开放区并与政府经济官员接触，我们感到美国经济并不是只有高科技，只有总部经济，只有研发机构，只有金融服务业，他们也面临着很强的招商引资、扩大劳动就业的竞争压力，也十分重视引进和发展劳动密集型的制造业。因为他们知道，一些地方如果制造业大批转移，缺少实体企业的依托，研发基地也会慢慢流失；如果产业不能及时更新，即使是拥有雄厚基础、闻名于世的工业重镇，也会渐渐失去往昔的活力，出现衰败。
例如，到过底特律的人都亲身体验了经济由盛而衰的可怕。底特律曾是美国有名的汽车城，当年拥有200万人口，设有全美四大汽车公司(通用、福特、克莱斯勒和阿美利加)的总部和工厂，汽车数量占全球第一位。如今它就像一座死城，由于汽车业走下坡，白人陆续搬迁到郊区，许多商店、旅馆和戏院陆续关门，超过1万2千栋房子人去楼空。当地人说：“闪电交加时，你可以听到断瓦残垣落地的声音。你若拨电话给市政府，他们会说没钱推倒和清理这些废置的房子。”因为拆除一座规模巨大的建筑物，费用是惊人的，甚至超过1000万美元。目前底特律的居民有83%是黑人，多数是工人，31%的人口在贫困线下挣扎。这里犯罪率飙升，税率也极高。可以说底特律是一本触目惊心的活教材，让美国人看到傲慢守旧和精神的退化，造成了城市的衰退，而这种衰退带给人们的震憾，远远超过自然的原始的落后，因此，必须始终保持强烈的竞争意识和发展动力。
美国的各级政府之间没有隶属关系，行政机构设置根据实际需要，从不对口设置，但是我们所到之处不论是州政府还是县、市政府普遍设有经济发展局或经济部，说明他们把发展经济摆在了重要位置。
我们曾到美国东部考察，与纽约市经济发展局的官员座谈。尽管纽约是美国第一大都市和第一大商港，是美国的金融中心，美国最大的500家企业中，有三分之一以上把总部设在华尔街。但纽约经济发展局的官员们没有半点骄傲，他们把我们代表团当作重要的客人，热情地介绍纽约市经济发展政策及社会服务情况，诚挚地希望我们能从中发现商机，到纽约投资办厂。
我们看到了像纽约这样成功转型、持续繁荣的城市，也实地感受了一些中心城市空洞化出现的萧条和衰落，深刻地认识到发展经济就是开弓没有回头箭，我们必须始终保持强烈的竞争意识，未雨绸缪，持续创新，实现结构优化和产业升级。否则，作为世界加工基地的中国，当劳动力价格优势不再时，如果产业产品不能及时转型升级，加工基地人去楼空，留下大片废弃的钢筋水泥，那将是一件多么可怕和危险的事情呀。
zhaozhen1996@sina.com
（编辑：赵真）