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转型期的地方政府成为了一个具有独立经济利益的特殊的市场经济主体,地方政府在中国市场化改革过程中扮演着特殊的角色、起着特殊的作用。本文遵循经济学的基本研究范式,从地方政府经济行为的基本假定出发,认为其行为取向是面对外部激励约束条件的函数,因此下一步地方政府行为的改革和规范,关键在于如何通过合理的激励机制设计,将其适应性调整策略有效纳入到全面协调可持续发展的轨道上来。