安徽定远:谱写美丽乡村事业新篇章

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  近年来,安徽省定远县深入领会美丽乡村建设“四个转变”新内涵,以“三大革命”为契机,以“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”为总抓手,紧紧围绕“一环一带”(即环江巷水库示范圈和定远县美丽乡村建设百里示范带)建设任务,在思想上高度重视,意识上开拓创新,行动上奋力拼搏,紧扣“全、美、强、亮、实”要点,努力做到功能全、环境美、产业强、人文亮、推进实,美丽乡村亮点纷呈,人民群众获得感、幸福感得到极大提升,谱写了美丽乡村事业新篇章。
  一、坚持科学规划先行。定远县结合土地利用总体规划,对现行的村庄布点规划进行科学修订完善,委托规划设计单位,围绕村庄整治规划、产业发展规划、土地整治规划“三规合一”,高起点、高标准完成11个乡镇政府驻地建成区和5个省级中心村任务建设规划。结合区位条件、资源禀赋、发展基础、文化底蕴等实际,从细节入手,突出特色,体现乡情民风,彰显村居个性。
  二、统筹整合资金多元投入。定远县通过整合土地整理、农业综合开发、危房改造和农村清洁工程等相关涉农项目资金,投入美丽乡村建设。2016年度,全县美丽乡村示范点投入建设资金 6.56亿元,183个招标项目建设任务已全部完成。2017年度,全县美丽乡村示范点投入建设资金7.28亿元,55个招标项目已完成建设任务,120个招标项目已完成。全县乡镇政府驻地建成区做到了14个全覆盖、6个独立存在,即实现互联网、自来水、污水管网及收集、卫生厕所、绿化、河沟渠塘、卫生保洁、治乱、文化墙、道路、路灯、垃圾桶、强弱电改造、墙体改造等14个项目做到全覆盖;停车场、农贸市场、公厕、户外文体场所、特色景观、污水处理站等6个项目独立存在。
  三、打造清新秀丽宜居环境。定远县狠抓“三大革命”不动摇,在治理脏乱差上实行“市场化+常效化”。在面上实行市场化,投入0.4亿元开展农村生活垃圾治理,聘請专业保洁公司负责镇、村两级常态化保洁工作,实现了镇村全覆盖,全区域开展环境整治;在点上实行常效化,各乡镇均成立了美丽乡镇综合整治办公室,乡镇长为办公室主任,办公室经费由县财政按年补助,实现了队伍专职化、管理常态化、监管常效化。同时,城市管理部门集中力量加大巡查力度和违建拆除,共拆除违法建筑5万余平方米,所有城区“脏乱差”现象得到了彻底根治,打造了清新秀丽的宜居环境。
  四、坚持产业项目引领。定远县始终坚持产业支撑、产业优先理念,立足优质资源禀赋,以招商引资带动、支柱产业培育、扶贫攻坚结合等方式,重点从打造品牌园区、推进土地流转、加强招商引资、实现一村一品、培育新型农业经营主体等方面汇聚力量,实现以产兴村,形成效益好的新业态,创建产业强的新局面。
  五、打造旅游文化特色品牌。定远县结合美丽乡村建设,倾力打造特色独具的历史人文亮点。一是建设旅游名景胜地。如以全国首批百个红色旅游经典景区(藕塘革命老区)为依托,整合红色旅游资源,精心编制红色旅游线路,打造全国爱国主义教育“红色旅游胜地”。目前,占地400余亩的藕塘烈士陵园新景区迁址重建工程已经完工并对外开放,项目总投资1.2亿元。二是沉淀历史沧桑。以“古”为文,踏实历史的沉淀印迹,形成池河镇太平桥等一批古景古迹,浓缩着历史沧桑;以“蕴”为章,拓延人文的内涵底蕴,依托宅、井、道、塘、湖等人文基点,挖掘并丰富其传说、来源、故事、史迹等,以宣传栏、文化墙等宣传推广,构建一大批人文胜景,彰显出文化底蕴。三是创建品牌文化节,着力做好生态环境、现代林农业、现代休闲旅游三大文章。如修建藕塘镇令狐山景区,于每年农历3月15日举办民俗文化旅游节;倾力打造池河镇梅白鱼饮食文化节、界牌集镇万亩桃文化节、蒋集镇葡萄采摘文化旅游节等系列品牌文化节。四是培育优质口碑。实施商品升级工程,大力培育吴圩镇黄桃、炉桥镇小刀面、藕塘镇花生、朱马卤鹅、池河镇麻油和雪片糕、三河集镇千张、能仁乡黄牛肉、西卅店镇砂子岗西瓜、蒋集镇葡萄等10余种具有地方特色的“三农”商品,拓展优质口碑。五是打造精致小景小品。清澈的池塘美景、葱郁的法制文化长廊、青翠的花园竹林等,烘托出秀丽的乡村生态画卷。
  六、六大机制举措实。一是实行一把手负责制,举全县之力,由县委书记、县长任领导小组组长,各乡镇和相关部门均实行美丽乡村一号工程和一把手负责制。二是县领导联系和县直单位帮扶共建制。县领导每月不少于两次到联系点指导美丽乡村建设;各帮扶单位认真制定帮扶举措,积极帮扶乡镇建设。三是短信报告制。每周由示范点所在乡镇党委书记将工作进展情况发送到县委、县政府主要领导和分管领导手机上。四是过程考核制。实地检查,现场核对进度,对照《验收细则》逐项逐条核检,百分制打分,排名评比,考评阶段性建设成果,并以效能通报下发全县。五是日督察、周巡查、月调度制。县美丽办实行每日督察,实地督察工作进度。每周将各乡镇本周内详实工作进展情况排查清楚汇总上报。每周由县分管领导不定期带队巡查各示范点建设进度,现场解决困难问题。每月开展一次美丽乡村建设工作约谈调度,对工作开展不力的乡镇与部门,坚决处理到位;对连续二至三次被调度的乡镇与部门,由县主要领导亲自约谈直至问责。六是实行纪律问责制。凡在过程考核中不能按规定时间完成美丽乡村建设任务的,对所在乡镇党委、政府主要负责同志启动问责机制,第一次通报,第二次约谈,第三次问责。通过启动问责机制,压紧压实责任,加力加压工作。
  (作者单位:安徽省定远县财政局)
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