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在立足国情、借鉴国外先进经验的基础上，中国人民银行建设运行了以影像技术为支持的全国支票影像交换系统（CIS），通过实行支票截留，改革支票清算模式，实现了支票的全国通用。支票影像业务在经历系统上线初期的快速增长之后，步入了业务发展的平台期，或者说瓶颈期，且出现了一些不利于支票影像业务发展的趋势。本文通过比较研究的方法．探究约束支票影像业务发展的深层次原因，并给出政策建议。