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通过对威海地区长期的实地考察及反复思考,文章指出作为首批沿海开放城市的威海自改革开放以来,经济状况之所以没有大的起色,是因为威海在发展经济的过程中长期处于一种无序状态。这种无序直接导致威海深陷资本匮乏、技术落后、产业质量不高的各个环节相互制约的恶性循环之中。针对威海实际情况,提出威海产业结构＂三步走＂方案和＂两个重点＂建议,并对＂三步走＂方案进行了简明的论证说明。