【摘 要】
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《民法典》视野下的自然资源国家所有权实现路径依循宪法权利私法化、权利确认及具体行使的递进思路。据此，应以《宪法》第9条及“物权法定主义”为基本遵循确定国有自然资源范围，以《民法典》第209条、第210条为依据构建统一确权登记制度体系。资源所有权行使在宏观层面应以法典确立的基本原则及有偿使用为主线推进资源市场化配置，在微观层面可通过非行政划拨方式的扩张适用、使用权用益物权化及对其他规则的参照适用等予
【机 构】
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中国人民大学民商事法律科学研究中心
【基金项目】
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2020年度国家社会科学基金重大项目“健全以公平为原则的产权保护制度研究”的阶段性研究成果，项目编号：20ZDA049；
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《民法典》视野下的自然资源国家所有权实现路径依循宪法权利私法化、权利确认及具体行使的递进思路。据此，应以《宪法》第9条及“物权法定主义”为基本遵循确定国有自然资源范围，以《民法典》第209条、第210条为依据构建统一确权登记制度体系。资源所有权行使在宏观层面应以法典确立的基本原则及有偿使用为主线推进资源市场化配置，在微观层面可通过非行政划拨方式的扩张适用、使用权用益物权化及对其他规则的参照适用等予以规制。基于《民法典》第502条的报批义务独立生效解释论有助于自然资源流转合同纠纷中的效力认定及归责。在国家所有权行使与其他权利发生冲突时，可以对集体所有权进行征收和创设任意地役权等方式强化资源利用与保护。
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