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所谓海外投资保证制度,是指资本输出国对本国的海外投资者在国外可能遇到的政治风险,提供保证或保险的制度。投资者向本国投资保险机构申请保险后,若承保的政治风险发生,使投资者遭受损失,则由国内保险机构补偿损失,保险机构代位取得投保人有关投资的一切权利,包括有关资产的所有权、债权、索赔权等,作为债权人向东道国索赔。