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2012年，整个光伏产业可谓流年不利。自年初起，欧美就对中国光伏产品提出反倾销、反垄断调查，伴随着出口之路被封锁的噩耗，一系列从事光伏生产或者投资光伏领域的企业迎来了财务巨亏，甚至破产。当行业不景气蔓延为社会问题，政府明确了救市的态度，并且在政策上采取了挽救措施。
2012年10月，“制定分布式能源标准，完善分布式能源上网电价形成机制和政策，努力实现分布式发电直供及无歧视、无障碍接入电网”的文字赫然出现在国务院发布的《能源发展十二五规划》中，国家开始鼓励民间广泛使用太阳能发电，希望能将光伏产品的销路导向国内。紧随其后，国家电网公司发布了《关于做好分布式光伏发电服务工作的意见》，提出了积极推进光伏发电并入电网的具体细则。
光伏发电能否顺利并入电网，关乎光伏产业的生死存亡。而并网，也无法一蹴而就，无论是在技术还是在政策方面，都还需要很多力量的扶持。
垃圾电和备用能源
过去光伏企业的产品90%销往海外，国内使用光伏产品的除了大规模光伏发电试点单位，便是像奥运村、世博会等这样的大型会展中心。即使有部分企业自主采用光伏发电，也只能自发自用，无法将剩余电量上传到国家电网。
光伏发电最大的特征就是不稳定，因为受光照影响，发出的电量时弱时强、时有时无，因此也被称做“垃圾电”。在以往试点的过程中，这种不稳定的特性给大规模光伏发电基地带来了很大困扰。国家电网中国电力科学研究院副总工程师、北京市政协副主席蔡国雄在接受《计算机世界》报记者采访时指出：“哪怕是天上飘来一块乌云，光伏发电的能力都会有明显下降，造成电力不足。这时，国家电网公司的系统就会自动启用旋转热备用能源——火电厂。”
为何称火电厂为旋转热备用能源？因为，一旦光伏发电不足，作为备用能源的火电厂就要马上发电，来弥补电网上缺少的那部分电量。但如果火电厂的发电设备平时停用，只在救急时启动，那么从设备启动到能够发出电至少要3～5分钟，在这3～5分钟之间，社会生产可能要面临断电的危险，这种情况既损失很大，也不符合国家电网公司建设“坚强电网”的要求。为了保证电力照常供应，火电厂的发电设备要维持低速运转，以便瞬间加速。旋转热备用能源作为光伏发电的特殊标配，也构成了光伏发电的一大笔开支。
如何平衡光伏发电和火电厂发电的量，满足社会生产和居民生活稳定的用电需求，是让国家电网深感头疼的一件事，这种平衡主要由系统自动完成，但其工作量巨大。
蔡国雄告诉记者：“在光伏发电的地区，国家电网系统几乎要不断地发出指令，光伏发电不足，火电厂设备就会接到系统指令开始发电；光伏发的电量多了，系统就会对火电厂发出指令，自动切断部分或全部发电设备，使其电量下降。还有可能，火电正降着，光伏这边也降下来了，又形成了电力不足的现象。无论是整体电量过多还是不足，都有可能造成电网故障甚至局部地区的电网瘫痪，这是最可怕的结果。”
这种高频率和对精准度有着苛刻要求的调度，要求国家电网的调度系统具备高速运算的能力和永不宕机的工作环境。其技术要求非常之高，是很多行业都不曾遇到的问题，这也令国家电网公司感到非常棘手。
仍需后续政策接应
未来，如果光伏电池板真正地安装到了千家万户，国家电网调度系统无疑将承受更大压力，而光伏入户，面临的实际难题远不止这些。
“在国外，光伏电池板都是安装在别墅的屋顶和墙壁上；中国人口密度大，城市楼房多、别墅少，在中国的楼房上，就没有这么充裕的地方可以安装了。”蔡国雄指出。
除了要有地方安装光伏电池板，还要解决电表的问题。现在供电局给家家户户安装的电表都是单向电表，要想家庭发电上网，并且计算出这家上网的电量，就必须安装双向电表。
国家电网的电线完全具备双向传输能力，但现阶段，虽然已经有很多小区都安装了所谓“智能电表”，但这些智能电表只实现了远程抄表等功能，并没有记录双向传输电流的作用。如果要想实现双向传输，即便是最新安装的智能电表，也无法实现功能扩展，必须拆掉重装。
有业内人士指出，这与我国现行政策有很大关系。目前，大力发展分布式能源虽然被写入了能源“十二五”规划，但是各地供电局并没有接收到具体需要开展哪些工作的指令，更不会收到安装双向电表的指令。那么供电局工作人员在采购智能电表时，自然也不会未雨绸缪地想要在电表上多加一个功能、预留一个功能模块。拆掉重装固然浪费，但既可以保证领导者的政绩，又能拉动GDP。
尽管距离普及应用还有很远的路要走，但蔡国雄认为，既然分布式能源已经被写入《能源发展十二五规划》，说明政府已经认可发展分布式能源的重要性，接下来就看推进的速度了。
目前，河北省电力公司电力科学研究院正在建设国内首个光伏、储能、地源热泵一体化微电网示范项目。据悉，该项目集中了可再生能源发电、电动汽车充放电、微电网协调控制等智能电网前沿技术，分析综合能效和光、储、热一体化微电网的运行经济性，而光伏试点在国内也已经屡见不鲜。
相信新政策的出台，一方面可以推动国家电网、南方电网的电网改革；另一方面，规划中“鼓励民间资本进入能源领域”的话语也会刺激更多民间资本进入这一产业，打破电网垄断，让中国的智能电网更加健康、活跃。
2012年10月，“制定分布式能源标准，完善分布式能源上网电价形成机制和政策，努力实现分布式发电直供及无歧视、无障碍接入电网”的文字赫然出现在国务院发布的《能源发展十二五规划》中，国家开始鼓励民间广泛使用太阳能发电，希望能将光伏产品的销路导向国内。紧随其后，国家电网公司发布了《关于做好分布式光伏发电服务工作的意见》，提出了积极推进光伏发电并入电网的具体细则。
光伏发电能否顺利并入电网，关乎光伏产业的生死存亡。而并网，也无法一蹴而就，无论是在技术还是在政策方面，都还需要很多力量的扶持。
垃圾电和备用能源
过去光伏企业的产品90%销往海外，国内使用光伏产品的除了大规模光伏发电试点单位，便是像奥运村、世博会等这样的大型会展中心。即使有部分企业自主采用光伏发电，也只能自发自用，无法将剩余电量上传到国家电网。
光伏发电最大的特征就是不稳定，因为受光照影响，发出的电量时弱时强、时有时无，因此也被称做“垃圾电”。在以往试点的过程中，这种不稳定的特性给大规模光伏发电基地带来了很大困扰。国家电网中国电力科学研究院副总工程师、北京市政协副主席蔡国雄在接受《计算机世界》报记者采访时指出：“哪怕是天上飘来一块乌云，光伏发电的能力都会有明显下降，造成电力不足。这时，国家电网公司的系统就会自动启用旋转热备用能源——火电厂。”
为何称火电厂为旋转热备用能源？因为，一旦光伏发电不足，作为备用能源的火电厂就要马上发电，来弥补电网上缺少的那部分电量。但如果火电厂的发电设备平时停用，只在救急时启动，那么从设备启动到能够发出电至少要3～5分钟，在这3～5分钟之间，社会生产可能要面临断电的危险，这种情况既损失很大，也不符合国家电网公司建设“坚强电网”的要求。为了保证电力照常供应，火电厂的发电设备要维持低速运转，以便瞬间加速。旋转热备用能源作为光伏发电的特殊标配，也构成了光伏发电的一大笔开支。
如何平衡光伏发电和火电厂发电的量，满足社会生产和居民生活稳定的用电需求，是让国家电网深感头疼的一件事，这种平衡主要由系统自动完成，但其工作量巨大。
蔡国雄告诉记者：“在光伏发电的地区，国家电网系统几乎要不断地发出指令，光伏发电不足，火电厂设备就会接到系统指令开始发电；光伏发的电量多了，系统就会对火电厂发出指令，自动切断部分或全部发电设备，使其电量下降。还有可能，火电正降着，光伏这边也降下来了，又形成了电力不足的现象。无论是整体电量过多还是不足，都有可能造成电网故障甚至局部地区的电网瘫痪，这是最可怕的结果。”
这种高频率和对精准度有着苛刻要求的调度，要求国家电网的调度系统具备高速运算的能力和永不宕机的工作环境。其技术要求非常之高，是很多行业都不曾遇到的问题，这也令国家电网公司感到非常棘手。
仍需后续政策接应
未来，如果光伏电池板真正地安装到了千家万户，国家电网调度系统无疑将承受更大压力，而光伏入户，面临的实际难题远不止这些。
“在国外，光伏电池板都是安装在别墅的屋顶和墙壁上；中国人口密度大，城市楼房多、别墅少，在中国的楼房上，就没有这么充裕的地方可以安装了。”蔡国雄指出。
除了要有地方安装光伏电池板，还要解决电表的问题。现在供电局给家家户户安装的电表都是单向电表，要想家庭发电上网，并且计算出这家上网的电量，就必须安装双向电表。
国家电网的电线完全具备双向传输能力，但现阶段，虽然已经有很多小区都安装了所谓“智能电表”，但这些智能电表只实现了远程抄表等功能，并没有记录双向传输电流的作用。如果要想实现双向传输，即便是最新安装的智能电表，也无法实现功能扩展，必须拆掉重装。
有业内人士指出，这与我国现行政策有很大关系。目前，大力发展分布式能源虽然被写入了能源“十二五”规划，但是各地供电局并没有接收到具体需要开展哪些工作的指令，更不会收到安装双向电表的指令。那么供电局工作人员在采购智能电表时，自然也不会未雨绸缪地想要在电表上多加一个功能、预留一个功能模块。拆掉重装固然浪费，但既可以保证领导者的政绩，又能拉动GDP。
尽管距离普及应用还有很远的路要走，但蔡国雄认为，既然分布式能源已经被写入《能源发展十二五规划》，说明政府已经认可发展分布式能源的重要性，接下来就看推进的速度了。
目前，河北省电力公司电力科学研究院正在建设国内首个光伏、储能、地源热泵一体化微电网示范项目。据悉，该项目集中了可再生能源发电、电动汽车充放电、微电网协调控制等智能电网前沿技术，分析综合能效和光、储、热一体化微电网的运行经济性，而光伏试点在国内也已经屡见不鲜。
相信新政策的出台，一方面可以推动国家电网、南方电网的电网改革；另一方面，规划中“鼓励民间资本进入能源领域”的话语也会刺激更多民间资本进入这一产业，打破电网垄断，让中国的智能电网更加健康、活跃。