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对我国探索实行“大部制”的必要性和可行性做了分析和论证。指出探索实行“大部制”是进一步完善社会主义市场经济体制、实现政府机构合理配置、确保政府全面履行职能和降低行政成本的必然要求。实施“大部制”改革的条件现在已经基本具备，主要体现在改革共识已经形成、国内已有初步探索、有可资借鉴的西方国家的经验教训三个方面。