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年初，国务院以国发[2008]3号文发出了《关于促进节约集约用地的通知》（以下简称“通知”）。通知指出“我国人多地少，耕地资源稀缺，当前又正处于工业化、，城镇化快速发展时期，建设用地供需矛盾十分突出。切实保护耕地，大力促进节约集约用地，走出一条建设占地少、利用效率高的符合我国国情的土地利用新路子，是关系民族生存根基和国家长远利益的大计，