论文部分内容阅读
[摘 要]在市场经济迅猛发展的大环境下，财务管理在事业单位所起的作用变得更加突出。但是从事业单位的管理机制建设方面看，存在着显著落后的问题，无法与新时期事业单位的改革发展相适应，甚至已经成为了阻碍事业单位改革进步的关键因素。事业单位在进行现代化管理和建设的过程中，必须要将侧重点放在财务管理方面，尤其是要推动建立一个完善的财务内控体系，保证管理质量和管理效率，最终全面提升资金应用效率，满足事业单位持续发展的要求。下面将就新时期事业单位如何强化财务内控进行探讨。
[关键词]新时期；事业单位；财务内控
事业单位在我国经济社会发展中占有重要地位，其能否在财务管理工作方面取得实效，将会直接影响到该单位的服务质量与效率。面对这样的现状，事业单位十分有必要运用系统性和科学化的策略，不断提升其财务内控水平，进而为单位财务管理改革发展注入活力。新时期事业单位在进行财务内控管理的过程中要坚持从实际出发，对财务内控体系建设进行不断完善，提出针对性强的财务内控方法。
1 新时期事业单位强化财务内控的必要性分析
财务内控是事业单位管理体系不可或缺的组成部分，在事业单位的发展中起着不可替代的作用。事业单位是否具备良好的财务内控能力，直接影响到单位的可信赖度以及财务内控体系的可行性。当前事业单位在积极推进改革工作，能否让单位在改革实践当中赢得优势，构建一个与单位可持续性发展相适应的财务内控体系，成为了目前事业单位管理工作的重中之重。新时期做好事业单位财务内控工作的必要性，主要体现在以下几个方面：第一，适应时代发展需要。新时代对事业单位提出了很多新的财务内控要求，要想让如今的财务内控工作能够与实际发展要求相适应，就必须对其进行调整和优化，使其能够有效适应时代发展需要，且能够为事业单位自身带来更好的经济与社会效益。第二，推动事业单位规范化发展的需要。当前事业单位的改革工作正在如火如荼的进行，在改革背景下事业单位的各项工作都要迈入到规范化和科学化的发展轨道，其中关系重大和影响深远的财务内控工作更是要响应这样的要求，走规范化的可持续发展之路。第三，提升事业单位财务内控质量和效率的需要。新时期事业单位在财务内控工作实践当中必须要关注效率与质量的提高，以便更加细致全面的进行财务内控工作的把握，为事业单位的改革进步注入活力。
2 新时期事业单位强化财务内控的有效策略
2.1 健全财务管理工作规章制度
财务管理工作是一项复杂性和综合性的工作事项，此项工作运转是否有效不仅仅和人们的思想观念以及风险意识有着密切的关系，更为主要的是要有一整套强有力的财务管理规章制度作为支撑，真正建立起与事业单位发展状况相符合的财务内控制度管理系统。只有在这样的情况下，事业单位在财务内控工作当中才能够遵循有效甄选财务管理制度，落实制度条款，做到任何影响财务内控工作都有法可依。第一，在规章制度当中必须对财务内控工作的规范化流程秩序、工作标准和工作规范进行有效把控。与此同时，事业单位必须认识到规范制度建设的核心目标，是为了让员工在工作当中拥有良好的指引，让员工可以真正把制度作为调控自身工作行为的有效根据，这样才能够更好的让管理层把控员工工作。第二，事业单位要将传统财务管理制度当中不适应如今强化财务内控需要的内容进行彻底调整，弥补制度建设当中的空白。在制度建设当中除了要包括成本控制和业务有关的制度内容之外，也要涵盖奖惩制度、业绩考核等方面的制度，这样才能够保证财务管理制度的规范化和健全化。另外，事业单位在制度建设完成之后还需要对制度实践计划进行关注，确保各项制度可以真正落到实处。
2.2 有效构建财务内控组织模式
在事业单位的改革进展当中，必须要构建一个完善的财务内控组织模式，优化组织架构以及人员配置。下面将对事业单位财务内控组织模式构建要点进行说明：第一，科学设置组织架构。财务内控工作在实践当中必须要设置好以下几个组织架构：高层管理部门，该部门主要承担的是核定财务内控政策的责任，负责从整体上进行领导和指挥，也负责对自身行为进行调整与改进；稽核控制部门，该部门主要负责定期核查单位财务内控工作机制是否运行顺畅；风险控制部门，该部门主要负责对财务风险进行有效的评估和管理，完善财务内控政策与目标，并对财务管理当中的风险状况进行汇总；事业单位各个部门必须做到通力协作，充分承担和落实好部门职责。第二，明确各工作人员承担的职责。管理人员主要负责日常管理，同时也负责对单位的财务内控操作风险进行报告；业务管理人员必须充分承担和履行好自身的财务管理责任，保证单位的各项管理操作风险能够得到合理控制；与此同时，财务内控人员必须要关注内部审核工作，明确审核程序，构建审核体系。
2.3 加强财务相关人员管理工作
人才是事业单位管理体系的智力因素，所以从整体上看管理水平的优劣和高低都取决于人。所以要做好人的管理，这样才能够让事业单位拥有更加稳定的财务内控体系。从目前情况看，事业单位的财务管理人员在综合素质方面还有待加强，而正是因为这一因素的存在，让财务内控体系建设当中出现了很多不稳定因素。针对这一情况，事业单位必须要树立明确的思想认识，把财务相关人员的管理工作纳入到财务内控体系当中，认识到人的重要性，并做到以人为本。第一，事业单位为了选拔出更多优秀的财务相关人才，必須要坚决杜绝不正当的人员聘用手段，选用公平的人才选聘方法，做到任人唯贤，这样才能够选拔出大量德才兼备的人才。事业单位在人才选拔方面可以有效效仿企业在选拔人才方面的方法，并在实践当中总结经验教训，最终构建一个与单位发展实际相适应的人才选拔体系。第二，事业单位要加强对财务管理人员的教育培训，构建一个完善的培训体系，促进财务管理人员业务素质、职业道德素质、法律素质等方面的综合发展。
2.4 注意规避单位内控审计风险
内部审计工作是新时期事业单位强化内部控制工作的重要策略，只有关注内控审计才能够有效防范内外部风险，解决一系列的风险问题。在内控审计风险管理工作进程中，事业单位必须要从以下几个方面着手：第一，构建科学化的运行机制。完善内部运行机制是健全内控制度以及有效把控内审风险的保障。单位内审机构需要结合自身工作特征，对内审制度进行建设，确保内审制度的全面贯彻落实。在这其中，必须要运用分级审核的方法进行的审核，最大化的消除人为误差。与此同时，要客观把握审计当中的问题，提出针对性的解决方案。第二，保证内审机构的独立性。要想让单位的内审机构发挥出最大的作用，就必须在组织形式上确保内审机构的独立性，彻底消除过去内审一仆二主的定位，确保审计工作落到实处。第三，加强对信息技术的应用，实现单位审计信息化。单位可以结合具体的业务处理要求，将审计软件应用到内审工作当中，利用软件操作可以有效缩短资料准备时间，让数据信息的收集更加有效。第四，要注重提高审计人员的综合素质水平，培养高素质的审计团队。
3 结 论
总而言之，新时期事业单位要想真正步入到全面发展的新阶段，为单位的改革建设注入活力，必须把侧重点放在强化财务内控方面，优化和规范财务管理工作，积极防范和应对内控风险，构建一个完善和强有力的财务内控体系。这就要求事业单位能够坚持从实际出发的原则，考虑到单位改革发展的现况，量身定做出财务内控方案。具体而言，事业单位要完善财务管理的规章制度，构建财务内控组织模式，做好财务相关人员教育培训，有效规避单位内控审计风险。
参考文献：
[1] 康文韬.浅谈国有事业单位内部控制[J].现代经济信息，2015（7）：89-90.
[2]张霞.新形势下加强行政事业单位财务内部控制的思考[J].财会学习，2016 （20）：213-214.
[3] 韩静.对加强事业单位财务内控的几点思考[J].行政事业资产与财务，2013 （20）：116-117.
[作者简介]淳鋆瑶（1992-），女，汉族，贵州遵义人，华北电力大学财务管理专业本科学士，助教，研究方向：财务会计。
[关键词]新时期；事业单位；财务内控
事业单位在我国经济社会发展中占有重要地位，其能否在财务管理工作方面取得实效，将会直接影响到该单位的服务质量与效率。面对这样的现状，事业单位十分有必要运用系统性和科学化的策略，不断提升其财务内控水平，进而为单位财务管理改革发展注入活力。新时期事业单位在进行财务内控管理的过程中要坚持从实际出发，对财务内控体系建设进行不断完善，提出针对性强的财务内控方法。
1 新时期事业单位强化财务内控的必要性分析
财务内控是事业单位管理体系不可或缺的组成部分，在事业单位的发展中起着不可替代的作用。事业单位是否具备良好的财务内控能力，直接影响到单位的可信赖度以及财务内控体系的可行性。当前事业单位在积极推进改革工作，能否让单位在改革实践当中赢得优势，构建一个与单位可持续性发展相适应的财务内控体系，成为了目前事业单位管理工作的重中之重。新时期做好事业单位财务内控工作的必要性，主要体现在以下几个方面：第一，适应时代发展需要。新时代对事业单位提出了很多新的财务内控要求，要想让如今的财务内控工作能够与实际发展要求相适应，就必须对其进行调整和优化，使其能够有效适应时代发展需要，且能够为事业单位自身带来更好的经济与社会效益。第二，推动事业单位规范化发展的需要。当前事业单位的改革工作正在如火如荼的进行，在改革背景下事业单位的各项工作都要迈入到规范化和科学化的发展轨道，其中关系重大和影响深远的财务内控工作更是要响应这样的要求，走规范化的可持续发展之路。第三，提升事业单位财务内控质量和效率的需要。新时期事业单位在财务内控工作实践当中必须要关注效率与质量的提高，以便更加细致全面的进行财务内控工作的把握，为事业单位的改革进步注入活力。
2 新时期事业单位强化财务内控的有效策略
2.1 健全财务管理工作规章制度
财务管理工作是一项复杂性和综合性的工作事项，此项工作运转是否有效不仅仅和人们的思想观念以及风险意识有着密切的关系，更为主要的是要有一整套强有力的财务管理规章制度作为支撑，真正建立起与事业单位发展状况相符合的财务内控制度管理系统。只有在这样的情况下，事业单位在财务内控工作当中才能够遵循有效甄选财务管理制度，落实制度条款，做到任何影响财务内控工作都有法可依。第一，在规章制度当中必须对财务内控工作的规范化流程秩序、工作标准和工作规范进行有效把控。与此同时，事业单位必须认识到规范制度建设的核心目标，是为了让员工在工作当中拥有良好的指引，让员工可以真正把制度作为调控自身工作行为的有效根据，这样才能够更好的让管理层把控员工工作。第二，事业单位要将传统财务管理制度当中不适应如今强化财务内控需要的内容进行彻底调整，弥补制度建设当中的空白。在制度建设当中除了要包括成本控制和业务有关的制度内容之外，也要涵盖奖惩制度、业绩考核等方面的制度，这样才能够保证财务管理制度的规范化和健全化。另外，事业单位在制度建设完成之后还需要对制度实践计划进行关注，确保各项制度可以真正落到实处。
2.2 有效构建财务内控组织模式
在事业单位的改革进展当中，必须要构建一个完善的财务内控组织模式，优化组织架构以及人员配置。下面将对事业单位财务内控组织模式构建要点进行说明：第一，科学设置组织架构。财务内控工作在实践当中必须要设置好以下几个组织架构：高层管理部门，该部门主要承担的是核定财务内控政策的责任，负责从整体上进行领导和指挥，也负责对自身行为进行调整与改进；稽核控制部门，该部门主要负责定期核查单位财务内控工作机制是否运行顺畅；风险控制部门，该部门主要负责对财务风险进行有效的评估和管理，完善财务内控政策与目标，并对财务管理当中的风险状况进行汇总；事业单位各个部门必须做到通力协作，充分承担和落实好部门职责。第二，明确各工作人员承担的职责。管理人员主要负责日常管理，同时也负责对单位的财务内控操作风险进行报告；业务管理人员必须充分承担和履行好自身的财务管理责任，保证单位的各项管理操作风险能够得到合理控制；与此同时，财务内控人员必须要关注内部审核工作，明确审核程序，构建审核体系。
2.3 加强财务相关人员管理工作
人才是事业单位管理体系的智力因素，所以从整体上看管理水平的优劣和高低都取决于人。所以要做好人的管理，这样才能够让事业单位拥有更加稳定的财务内控体系。从目前情况看，事业单位的财务管理人员在综合素质方面还有待加强，而正是因为这一因素的存在，让财务内控体系建设当中出现了很多不稳定因素。针对这一情况，事业单位必须要树立明确的思想认识，把财务相关人员的管理工作纳入到财务内控体系当中，认识到人的重要性，并做到以人为本。第一，事业单位为了选拔出更多优秀的财务相关人才，必須要坚决杜绝不正当的人员聘用手段，选用公平的人才选聘方法，做到任人唯贤，这样才能够选拔出大量德才兼备的人才。事业单位在人才选拔方面可以有效效仿企业在选拔人才方面的方法，并在实践当中总结经验教训，最终构建一个与单位发展实际相适应的人才选拔体系。第二，事业单位要加强对财务管理人员的教育培训，构建一个完善的培训体系，促进财务管理人员业务素质、职业道德素质、法律素质等方面的综合发展。
2.4 注意规避单位内控审计风险
内部审计工作是新时期事业单位强化内部控制工作的重要策略，只有关注内控审计才能够有效防范内外部风险，解决一系列的风险问题。在内控审计风险管理工作进程中，事业单位必须要从以下几个方面着手：第一，构建科学化的运行机制。完善内部运行机制是健全内控制度以及有效把控内审风险的保障。单位内审机构需要结合自身工作特征，对内审制度进行建设，确保内审制度的全面贯彻落实。在这其中，必须要运用分级审核的方法进行的审核，最大化的消除人为误差。与此同时，要客观把握审计当中的问题，提出针对性的解决方案。第二，保证内审机构的独立性。要想让单位的内审机构发挥出最大的作用，就必须在组织形式上确保内审机构的独立性，彻底消除过去内审一仆二主的定位，确保审计工作落到实处。第三，加强对信息技术的应用，实现单位审计信息化。单位可以结合具体的业务处理要求，将审计软件应用到内审工作当中，利用软件操作可以有效缩短资料准备时间，让数据信息的收集更加有效。第四，要注重提高审计人员的综合素质水平，培养高素质的审计团队。
3 结 论
总而言之，新时期事业单位要想真正步入到全面发展的新阶段，为单位的改革建设注入活力，必须把侧重点放在强化财务内控方面，优化和规范财务管理工作，积极防范和应对内控风险，构建一个完善和强有力的财务内控体系。这就要求事业单位能够坚持从实际出发的原则，考虑到单位改革发展的现况，量身定做出财务内控方案。具体而言，事业单位要完善财务管理的规章制度，构建财务内控组织模式，做好财务相关人员教育培训，有效规避单位内控审计风险。
参考文献：
[1] 康文韬.浅谈国有事业单位内部控制[J].现代经济信息，2015（7）：89-90.
[2]张霞.新形势下加强行政事业单位财务内部控制的思考[J].财会学习，2016 （20）：213-214.
[3] 韩静.对加强事业单位财务内控的几点思考[J].行政事业资产与财务，2013 （20）：116-117.
[作者简介]淳鋆瑶（1992-），女，汉族，贵州遵义人，华北电力大学财务管理专业本科学士，助教，研究方向：财务会计。