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1．引言 信息网络化已成为世界上各国寻求更大发展的新机遇，各国都期望通过提高信息网络化的水平来促进经济的发展。今年8月21日，江泽民主席在第十六届世界计算机大会开幕式上的讲话中指出：“随着知识创新和技术创新的不断推进，物质生产与知识生产相结合，硬件制造与软件制造相结合，传统经济与信息网络技术相结合，将形成推动二十一世纪经济和社会发展的强大动力。”接着他又指出：“值得注意的是，各国的信息网络化水平目前还很不平衡。发达国家具有信息技术优势，拥有越来越多的信息资源，成为信息富国。发展中国家信息技术相对落后，不