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从陕南“5·12”地震陈村救灾／重建事件人手，研究乡镇政权在救灾和重建两个不同场景下的行为。研究发现由于地震的突袭而至造成结构的暂时性断裂，而乡镇干部舍生忘死也呈现出一个“自我消失”的仪式性回归，即上下同心。当抗震救灾场景结束，结构重新也在现实中复苏，乡镇政权再次受到上下结构的压力，其在灾后重建过程中的行为不但让灾民不满意，也导致上下不同心。研究认为，无论是结构暂时性断裂还是结构复苏，如果没有乡镇政权参与其中，救灾重建将呈现更为混乱的局面。因此，对乡镇政权一刀切或者采取虚拟政权的方式目前来说均不