政府投入对高新技术产业发展的影响

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  [摘要]政府在高新技术产业发展中扮演重要角色,财政科技投入是促进高新技术产业发展的主要动力。本文从高技术产业的不同行业出发,研究政府科技投入与不同行业产值的关系。通过分析认为,在现阶段,政府是推动我国高技术产业发展的主要动力,但政府科技投入在投入结构安排上应根据不同行业的高技术产业特点而有所不同。
  [关键词]政府财政科技投入 高技术产业 投入结构
  [中图分类号]F812.4[文献标识码]A[文章编号]1009-5349(2010)11-0140-02
  
  引言
  高新技术产业是科技产业化的主要方式,其在推动科技创新、调整产业结构和促进经济发展方面起着很大的作用。高新技术产业的发展离不开科技投入的支撑,在我国企业科技投入尚未成为主体的情况下,政府科技投入成为高新技术产业发展的重要支撑。
  我国政府在资金投入和政策法规方面对高新技术产业的发展给予了大力的支持,如在税收方面,对高新技术产业实行优惠政策等。在政府科技投入方面,国家每年的财政科技拨款都在增加;在投入结构上,科学事业费、科技三项费和科研基建费每年都有所增加,结构趋于合理。但我国高新技术产业行业众多,各行业的产业特征和其所处的发展阶段参差不齐,因此政府的科技投入应该从实际情况出发,不能千篇一律,对于不同的行业应采取不同的支持力度和支持政策。本文就是基于这些方面的思考,通过对已有的数据进行处理分析,分析不同行业对政府科技投入的不同需求程度,为今后政府科技投入方向及政府科技投入政策的制定提供一些借鉴。
  一、研究方法及数据来源
  (一)研究方法
  本文对变量之间关系的研究采用的是协整检验与格兰杰因果关系检验方法,然后建立模型进行分析。在实际分析研究时,一般步骤是:首先对时间变量序列及其一阶差分序列和二阶差分序列进行平稳性检验;然后检验变量间的协整关系,变量间存在协整关系才有可能存在因果关系;然后对具有协整关系的时间变量序列的因果关系进一步检验分析;最后通过对检验结果分析得出结论。本文使用的计量分析软件为Eviews3.1。
  (二)数据来源
  本文所有的数据均来源于《中国科技统计年鉴2008》及中国科技网站,时间跨度为1997~2007年。为了消除数据间可能存在的异方差的影响,对数据进行了取对数变换,经过变换后的数据不影响对结果的分析。
  二、实证分析
  (一)政府科技投入规模对高新技术产业的影响
  高新技术产业的发展受到多方面因素的影响,特别是研发活动所发挥的作用非常重要,因此本文选择高新技术产业产值(HTC)为因变量,政府科技投入(GST)、企业R
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